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4月28日,美国国会参议院的投票结果公布,51票支持、47票反对,共和党籍参议员里克·斯科特提出的“程序性异议”顺利通过,直接否决了民主党试图限制特朗普战争权力的议案。这意味着,特朗普在未经国会正式授权的情况下,可自由调动军事力量针对古巴采取行动。此前,特朗普已多次放出狠话,在宣称完成对委内瑞拉、伊朗的军事行动后,明确表态“下一个就是古巴”。

随着特朗普将战略重心转向古巴,美国是否会减少对伊朗的施压,伊朗是否能借此摆脱当前的困境?

从短期来看,伊朗确实能获得一定的喘息空间。当前,美军在中东的部署已陷入僵持,美以联合对伊朗发动袭击后,伊朗关闭霍尔木兹海峡,部署水雷和无人机构建封锁线,让美国面临能源供应紧张的困境。特朗普政府若要针对古巴采取行动,必然需要调动部分部署在中东的军事力量,尤其是海军舰艇和空中力量,这会削弱美国在中东的施压能力。

此外,美国的战略资源有限,同时应对伊朗、委内瑞拉、古巴三个国家,必然会出现精力分散、资源不足的问题。此前,美国对伊朗实施的石油禁运、经济制裁,已因全球能源紧张而有所松动,不少国家暗中突破制裁,向伊朗购买石油。如今特朗普将注意力转向古巴,伊朗可趁机进一步拓展石油出口渠道,缓解国内经济压力,同时巩固与俄罗斯、中国等国的合作,完善自身的防御体系。

但必须明确的是,这并不意味着伊朗“得救”,美国对伊朗的长期遏制战略并未改变。特朗普政府对古巴的谋划,是“多点布局、分而治之”,而非“放弃中东、转向拉美”。美国依然会维持对伊朗的制裁,包括限制其石油出口、冻结其海外资产、遏制其核技术发展,同时拉拢沙特、以色列等盟友,继续对伊朗形成包围态势。

更关键的是,伊朗的困境是自身能源结构单一、地缘环境复杂,以及与美国的根本性矛盾,这些问题并不会因为特朗普关注古巴而得到解决。美国只是暂时分散了施压重点,一旦在古巴的布局取得进展,必然会重新将重心放回中东,对伊朗发起更猛烈的遏制。因此,伊朗的“喘息”只是暂时的,若想真正摆脱困境,仍需依靠自身实力的提升和国际盟友的支持。

在特朗普政府加大对古巴封锁的同时,中俄两国早已兵分两路,以不同的方式向古巴伸出援手,打破美国的制裁壁垒。

俄罗斯的援助,聚焦古巴最迫切的能源需求。在古巴被全面能源禁运的背景下,俄罗斯两艘油轮“海马”号和“阿纳托利科洛德金”号,满载近百万桶原油,穿越加勒比海直奔哈瓦那港。为突破美国的封锁,两艘油轮特意分开行驶,其中一艘主动关闭自动识别系统,避开美国海军的巡逻路线,以最直接的方式打破了美国的能源封锁。

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这批近百万桶原油,对古巴而言至关重要。按照古巴当前的电力消耗水平,这批原油可覆盖全国至少10天的发电需求,若优先保障医院、交通等关键民生部门,可支撑更长时间。除了原油,俄罗斯还向古巴提供了柴油、天然气等能源物资,同时通过外交渠道发声,谴责美国的单边制裁,为古巴提供政治和道义上的支持。

与俄罗斯不同,中国的援助走“短期救急、长期赋能”的路线,既解决古巴当下的民生困境,更帮助其构建自主造血能力。在粮食方面,中国分批次向古巴输送大米,累计已交付8万吨,另有1万吨正在运输途中。古巴全国人口一年的大米消耗量约70万吨,这9万吨大米可支撑其粮食供应至少两个月,有效缓解了粮食危机带来的民生焦虑。

另外,中国以新能源技术为核心,帮助古巴摆脱对石油的依赖,从根源上解决其能源困境。早在2009年,中国风电企业就已进入古巴市场;2016年,中国援建的古巴第一个9兆瓦光伏电站成功运营,为古巴的新能源发展奠定了基础。此后,中国向古巴捐赠了上万套分布式光伏发电系统,可直接替代医院、工厂使用的柴油发电机,保障关键部门的电力供应。

中国的支持并未停留在“送设备”层面,而是通过技术转移、合作建设,帮助古巴建立本土光伏产业体系。2023年起,在中国信用贷款的协助下,古巴采购的光伏设备逐年增加,2025年采购额较此前增长20倍,达到1.17亿美元,占中国对古巴总出口额的10%以上。目前,古巴全国太阳能午间光伏峰值已超过900兆瓦,占全国发电量的10%,按照其规划,2030年新能源发电比例将提升至24%,2050年实现碳中和。

值得注意的是,中俄的援助均避开了美国制裁的“红线”,既未违反国际规则,也未与美国发生直接军事对抗,却有效打破了美国的封锁。俄罗斯的能源援助的属于人道主义范畴,中国的粮食和技术援助则聚焦民生和发展,这种“非对抗性反击”,既保护了古巴,也让美国难以找到指责中俄的借口。

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中俄为什么都要帮助古巴呢?

对俄罗斯而言,帮助古巴是其打破美国围堵、拓展拉美影响力的重要举措。长期以来,美国在拉美推行“门罗主义”,将拉美视为“自家后院”,遏制俄罗斯在该地区的影响力。古巴作为拉美地区反霸权的重要力量,与俄罗斯有着长期的友好合作关系,帮助古巴摆脱困境,可让俄罗斯在拉美获得一个稳定的战略据点,打破美国的地域封锁。

同时,俄罗斯与古巴的能源合作,也能为俄罗斯的石油出口开辟新渠道。美国对俄罗斯的制裁,导致其石油出口面临诸多限制,而古巴的能源需求,为俄罗斯提供了新的出口市场,既缓解了俄罗斯的经济压力,也强化了两国的能源绑定。此外,帮助古巴,也能让俄罗斯在国际上树立反霸权的形象,吸引更多被美国制裁的国家与其合作,提升自身的国际地位。

对中国而言,帮助古巴有着多重战略意义。首先,古巴是中国在西半球的重要合作伙伴,巩固与古巴的关系,可让中国在拉美地区获得更多的话语权,打破美国对拉美市场的垄断。其次,中国向古巴输出新能源技术和产业,是中国新能源产业“走出去”的重要实践,既展示了中国的技术实力,也为中国新能源企业开辟了新的市场空间。

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更重要的是,帮助古巴打破美国的封锁,是中国践行反霸权理念、推动全球多极化发展的重要体现。美国的单边制裁和霸权扩张,不仅损害了古巴的利益,也威胁到全球的和平与稳定。中国通过援助古巴,向世界传递了“反对霸权、支持各国自主发展”的信号,同时也能遏制美国的霸权扩张,为自身的发展创造更有利的国际环境。

此外,古巴的战略位置十分重要,地处加勒比海区域,是连接大西洋和太平洋的重要通道,控制着巴拿马运河的外围防线。帮助古巴稳定局势,可让中国在加勒比海地区获得一定的战略主动权,保障中国的海上贸易通道安全,同时也能牵制美国在该地区的军事力量,缓解中国在亚太地区面临的压力。

中俄两国的介入,不仅缓解了古巴的生存危机,更打破了美国的霸权封锁,对全球多极化趋势也是有力的推动。