4月25日晚,白宫记者协会晚宴发生枪击案,特朗普被特勤局紧急护送撤离;两天后,更离谱的事发生了——特朗普政府悄无声息解散了运行75年的国家科学委员会,22名成员被集体解雇,连个理由都没给;紧接着,白宫把枪击案甩锅给“左翼仇恨”,而近四成众议院民主党人则联名支持,要用宪法第25条修正案评估罢免特朗普。
这一连串闹剧,看似是孤立的意外和政治博弈,实则暴露了美国根深蒂固的制度困境:当政治斗争压倒一切,总统的权力到底有没有边界?反对党该怎么表达立场才不伤人伤己?
先说说最离谱的“解散科学委员会”。这个委员会是1950年国会立法设立的,核心作用是监督国家科学基金会(NSF),给总统和国会提科学政策建议,22名成员都是专家学者,任期六年,本来是为了保证科研政策的独立性和连续性。可特朗普政府一句话,就用一封邮件把所有人解雇了,没有会议、没有说明、没有替代人选,有成员甚至以为收到了诈骗邮件。
有人问,总统有权力这么做吗?答案是:不合法,但没人能拦得住。国会能立法设立机构,却管不住总统用“搁置”的方式让它名存实亡。更关键的是,这不是第一次,一年内,特朗普政府已经解雇了多个专家咨询机构,核心原因就是这些专家的建议,和他的短期政治目标对着干。比如专家建议强制疫苗接种,他要淡化;专家建议加大基础科研投入,他要把钱挪去搞商业航天和军工。
说白了,特朗普就是容不下“不听话”的专家,想把所有权力攥在自己手里。可这样一来,宪法设计的制衡机制就彻底失灵了,国会和总统是同一阵营,媒体被骂“假新闻”,打官司又太费时间,行政权力几乎没有约束,慢慢变成了“一言堂”。
白宫记者协会晚宴的枪击事件。本来大家都在关注安保漏洞,可白宫新闻秘书莱维特一句话,就把锅甩给了“左翼仇恨”,说这是民主党议员、评论人士和部分媒体,十一年来不断抹黑特朗普的结果。这种说法,说白了就是“搅浑水”。
特朗普政府的套路很简单:你骂我破坏制度,我就说你用弹劾破坏制度;你批评我撒谎,我就说你是“人民公敌”。不追求真相,只追求“对等”,只要让公众觉得“两边都一样烂”,他们就可以浑水摸鱼,把解散科学委员会这种离谱的事,悄悄压下去。而国会本该启动调查,看看这种说法有没有依据,可因为党派站队,根本没人愿意管,制度工具彻底被政治立场锁死了。
最让人纠结的,还是民主党的弹劾风波。现在已有80多名众议院民主党议员,支持用宪法第25条修正案评估特朗普的履职能力,还有议员直接提出了13条弹劾条款,可超过半数民主党人明确反对。
其实大家都清楚,弹劾根本不可能成功。特朗普任内已经被弹劾过两次,每次都是共和党参议员集体护航,现在共和党还控制着参议院,想罢免总统,比登天还难。那为什么还有四成民主党人要推进?就是安抚党内左翼选民——选民对特朗普的愤怒已经到了顶点,议员要是不做点什么,就会失去支持。可反对弹劾的人也有道理:弹劾注定失败,还会把精力从经济民生上转移开,正中特朗普下怀。
这就是反对党的两难:常规手段没用,极端手段又伤己。立法监督需要参议院配合,媒体曝光没人信,打官司耗时长,选举还要等好几年,弹劾成了唯一能表达立场的方式,可偏偏又没效果,最后只会让这个“终极武器”越来越贬值。
说到底,这一切的根源,都是美国的制度困局。本来设计的制衡机制,是为了防止权力滥用,可现在,党派斗争压倒了一切,国会、司法、媒体都被绑上了政治战车,没人再关心“制度是否合理”,只关心“自己人能不能赢”。