在跨党派的社会保障国民会议上，围绕“附带给付的税额抵免”的讨论，正与消费税减税议题并行推进。主要政党都对引入这一制度持积极态度，各方也在进行较为建设性的讨论。眼下，呼声较高的方案是，先以仅保留“给付”功能的简化版本尽早启动。
4月下旬，一名经济部门高官表示：“具体还要看制度设计，但如果利用现有机制，所需时间不会太长。”从这番表态看，政府对尽快推出这一被视为社会保障改革“核心工程”的新制度颇有信心。
所谓附带给付的税额抵免，是指根据收入水平，从所得税等税负中扣除一定金额；若抵扣后仍有未能覆盖的部分，则以现金给付补足。其特点在于，即便是收入较低、纳税额较少、无法充分用足抵扣额度的人群，也能通过现金给付获得替代性支持。
需要重点扶持的，是收入不算高、但税收和社会保险缴费负担相对较重的工薪家庭。根据专家测算，家庭年收入在300万至400万日元的双职工育儿家庭，负担尤其沉重。今后，具体的支持对象也将主要围绕这部分人群来划定。
目前，纳入支持范围的年收入门槛尚未确定，但基本思路是：在一定额度以内，收入越高，能够享受的抵扣或给付也越多。因此，一些经济学者将其评价为“有助于提升国民劳动积极性的制度”。
相比之下，消费税减税在自民党内部就存在谨慎意见，在野党中的“未来团队”也已明确表示反对。
而对于聚焦中低收入工薪家庭的附带给付税额抵免，主要政党则都持积极态度。由专家就政府方案提出意见的“专家会议”目前以每周一次的频率召开，讨论整体推进得较为顺利。
为尽早实施，专家目前重点建议的是对制度进行“简化”。
如果同时保留“抵扣”和“给付”两部分，就需要先计算适用对象的减税金额，再判断其是否需要领取给付；如确有需要，还要根据减税金额进一步核算给付额度。整个流程相当复杂。因此，在4月下旬举行的专家会议上，接连有人提出，与其一开始就全面铺开，不如先统一为“给付”模式启动，至于“抵扣”部分，可待制度实施后再另行讨论。
对收入和资产的掌握，初期也可能采取较为简化的方式。这是因为，要准确核查个人持有的金融资产和不动产并不容易。虽然这样做可能会把部分高收入群体也纳入对象范围，但在专家会议上，较受支持的方案是，以通过“年末调整”和“个人所得税申报”较容易确认的工薪收入为基础划线。
也有意见认为，与其等待附带给付税额抵免所需系统建成，不如把给付事务交由地方政府办理更为现实。数字厅方面曾表示，相关系统建设“至少需要两到三年”。而地方政府此前已多次配合国家经济对策，向居民发放现金补贴，具备较为成熟的操作经验，因此有望顺利承接这类事务。
作为专家会议成员的大和综合研究所主任研究员是枝俊悟指出：“如果经过2027年末的年末调整和2028年3月的个人申报，或许到2028年6月前后，就能启动仅保留给付功能的制度。”
社会保障国民会议最初是在高市早苗政府成立之初构想出来的。当时执政联盟在国会处于少数地位，政府希望借此把在野党也卷入政策制定过程，以推动相关政策落地。但随着自民党在2月众议院选举中大胜，局势发生了明显变化。
政府随后逐步争取在野党参与，试图让“国民会议”之名与其实相符，会议的框架也算搭了起来。但围绕消费税减税，各方意见日益分散，讨论正逐渐陷入看不到出口的状态。
高市首相在刚上任后的2025年10月施政演说中曾表示，将设立国民会议，作为讨论税制与社会保障一体化改革的平台，其中也包括附带给付税额抵免的制度设计。彼时，无论众议院还是参议院，执政联盟都未掌握多数。外界普遍认为，首相此举带有稳定政权的考量，即吸纳立宪民主党等在野党主张的附带给付税额抵免方案，以换取更广泛的政治支持。
到了2026年1月的例行国会开幕之际，首相又突然解散众议院。自民党在2月众议院选举中提出竞选承诺，主张将食品消费税率在两年内降为零，并称消费税减税问题也将交由国民会议讨论。有相关人士透露，这实际上也是一种选战应对安排：面对外界追问具体方案时，便可以用“交由国民会议讨论”来回避正面作答。
众议院选举结束后，2月26日，国民会议召开首次会议。起初参加的在野党只有“未来团队”，但政府和执政党随后持续呼吁其他在野党加入。3月12日，国民民主党在事务层会议首次出席；此后，中道改革联合、立宪民主党、公明党、日本保守党也相继加入。目前，该会议已形成朝野8党参与的格局。
在事务层会议上，消费税减税被定位为附带给付税额抵免正式实施前的“过渡措施”，并成为讨论重点。但各党立场差异十分明显。政府和执政党主张减税仅限两年，中道改革联合则要求将其设为长期措施，而“未来团队”从一开始就对消费税减税持否定态度。
眼下，朝野各党仍看不到形成一致意见的前景。有执政党高层表示，只要首相不主动放下消费税减税这面旗帜，“最终总得在某个节点强行拍板”。如果自民党税制调查会长小野寺五典以会议主持人的名义单方面作出结论，在野党方面也可能选择退出。那样一来，国民会议本身的正当性也难免受到质疑。
