5月刚开头,中美在能源制裁上就干上了!美国1号突然把5家中国炼油企业塞进“黑名单”,理由是跟伊朗做石油生意;结果第二天,中国商务部直接甩了一纸禁令——“不得承认、不得执行、不得遵守”。别以为这是外交辞令,这是法律层面的硬刚,连《阻断办法》都第一次拿出来指名道姓用,动静比以前大太多了。
先搞懂个事儿,美国制裁伊朗用的是自己的国内法,跟中国法律半毛钱关系没有。可偏偏要求全世界企业都得听它的——不管你在哪注册、用不用美元,只要跟伊朗石油沾边,它就敢制裁。这就是所谓的“长臂管辖”,法律上站不住脚,但现实里因为美元是全球贸易的血液,美国还掌控着SWIFT系统,能卡住很多企业脖子。彭博社数据显示,中国买了伊朗出口石油的大部分,还搞了影子船队和非美元结算,体量这么大,美国不拿中企开刀才怪。
那中方这“三个不”到底啥意思?简单说:在中国境内的组织个人,不能认美国制裁合法,不能冻资产,不能遵守禁止交易的规定。美国那黑名单到中国就是废纸一张!要是跨国银行敢为了拍美国马屁断业务,在中国地界上就是违法。中方金融系统、合作伙伴该怎么做生意还怎么做,谁拦着谁违法。
有人嘀咕,这么硬刚会不会挨揍?肯定有代价!美国当天还加了青岛海业和其总裁进黑名单,路透社说以后可能扩大制裁,甚至连跟中企做生意的第三方都罚。美国还针对霍尔木兹海峡通行费发了指导,不管用啥钱付,都可能触发制裁——那可是海湾石油出口唯一通道,船过路就得掏钱,一掏钱就可能被记小本本。但底线能退吗?主权能谈吗?两字:休想!这次怂了,下次美国随便列个单子,中企就得哆嗦,连新疆棉花、深圳电子产品都可能被卡。法新社说,中国反制不是为伊朗,是给自己立规矩:在中国地盘,听中国的。
为啥说这是“首次硬刚”?跟以前不一样多了!以前最多是发言人抗议两句,这次直接动法律大棒——《阻断办法》2021年就有,但第一次拿出来硬刚美国指名道姓制裁。措辞硬得像铁板,“三个不”一点商量余地都没有。反应还快,美国1号宣布,中国2号就出禁令,24小时搞定,明显早就备好工具箱了。华尔街日报说这是中国第一次明确用阻断机制保护本土企业,欧盟以前有类似的但光打雷不下雨,这次中国是点名、定规、立即生效,美国都懵了。
更绝的是,商务部这次搬出了《国家安全法》《对外关系法》《反外国制裁法》好几部大法,环环相扣滴水不漏,不是拍脑门的临时起意。以后美国再玩这一套,中方大概率还会用同样的姿势怼回去。
不过话说回来,法律禁令能挡住美元的威力吗?没人敢打包票。跨国贸易里流的是真金白银,一纸禁令未必能完全隔断。但更值得琢磨的是:当美国动不动用国内法管全世界,越来越多国家砌法律防火墙的时候,美元通行证还能神气多久?还有,中美都拿法律工具对轰,夹中间的中小企业听谁的?这问题没标准答案,但所有人都得琢磨琢磨。
参考资料:商务部官网《关于阻断美国对中国企业不当制裁的公告》;新华社《中国首次运用阻断办法反制美国单边制裁》