最近中美经贸领域的动态,每一步都踩在关键点上,比爽文还抓眼球。美国刚全票通过针对咱们的提案,转头24小时里中美就连通两次电话,咱们商务部短短两天三次表态,48小时里的来回拉扯,藏着不少门道。不少人都在问,这事会不会让咱们买电子产品更贵?
事情得从4月30日说起,美国联邦通信委员会五个委员全票通过了一项提案,力度和覆盖面都让整个电子产业链捏汗。核心内容是打算两年内清退所有中国境内实验室给输美电子产品做的检测认证,手机、相机、电脑这类带射频功能的产品几乎全被覆盖。
同一天FCC还通过另一项限制,给中国电信运营商在美国运营数据中心的资格设限,官方借口还是老生常谈的国家安全和互惠原则。
FCC自己披露的数据都承认,目前全球大概75%的电子设备测试,都是中国境内实验室完成的。这意味着提案一旦落地,超过四分之三的测试业务要在两年内全部转移出去。美国本土实验室能不能接下这么多活,整个行业都在打问号。
业内人士算过一笔明白账,中国实验室的检测费用差不多是美国同行的一半。拿常见的TWS无线耳机举例,在中国实验室做一次测试大概八千元人民币,搬到美国本土实验室,起步价就超过三万元。
一台手机的认证测试,在中国境内两三周就能拿到结果,转移之后排期可能要拉长好几个月。现在禁令的风声放出来,非中国的实验室已经跟着涨价,部分报价已经上浮了15%到30%。
整个电子产业的合规和检测成本,预计会上升10%到30%。业内普遍判断,这部分新增成本最后大概率会落到国内中小品牌和终端消费者头上。说白了美国这操作,表面是抢了裁判权,实际自己家产业链也跟着承压。
就在FCC通过提案当天晚上,何立峰副总理就和美方相关高级官员举行了通话。双方开口就聊落实中美两国元首釜山会晤和历次通话的重要共识,中方的态度摆得很明,要谈可以,先把之前说好的共识落实到位再说。
中方直接就近期美对华经贸限制措施表达了严正关切,FCC刚通过的这套提案,早就被中方纳入观察给出正式回应了。这次沟通双方把分歧摆到台面上,都没说要中断对话,美方一边说要谈合作访华的事,一边还暗戳戳提施压的内容,典型的两面操作。
几乎同一天,外长就应约同鲁比奥通了电话。一天之内两条沟通线同时推进,经贸的问题经贸谈,大局的问题外交谈,思路分得清清楚楚。
中方阐明的立场很明确,要维护好来之不易的稳定局面,筹备好高层互动,该扩大合作就扩大合作,该管控分歧就管控分歧,核心利益问题直接划好了明确的线。美方这边语气软了很多,还主动说美中关系是世界上最重要的双边关系,元首外交是美中关系的核心。
这种反差其实很好理解,美国内部不同部门各管一摊,涉及大局,外交和经贸条线的官员肯定要拿捏分寸,不能由着性子乱搞。这也恰恰说明,中美之间需要合作的领域太多,全面对抗对谁都不是好选择。
咱们这边节奏掌控的很到位,一条线对着具体经贸事项,在元首共识的框架里对账,一条线谈战略大局,把核心利益讲透。说白了就是告诉对方,对话窗口一直开着,平等沟通是前提。
5月1日上午,中国商务部第一时间就对FCC的提案作出了回应。发言人直接戳破,美国联邦通信委员会摒弃技术中立原则,泛化国家安全概念,没凭没据就频频出限制措施,这套操作本来就站不住脚。
发言人还直接点出,这些限制措施违背了两国元首达成的共识,性质一下子就说清了,这是美方该落实没落实的承诺问题。商务部也明说,这事要是最终实施,不光破坏国际经贸秩序,扰乱全球产业链供应链,美国自己的产业和消费者也会受损,连美自身的供应链安全都受影响。
到了5月2日,中方的回应从表态落到了具体动作。商务部发布禁令,针对美国之前以参与伊朗石油交易为由制裁五家中国企业的行为,明确规定不得承认、不得执行、不得遵守。
这是中方依规依法维护本国企业合法权益的具体动作,说的很明白,中国政府一贯反对没有联合国授权和国际法依据的单边制裁,这套我们不接。短短48小时,中方就完成了从表达关切到亮明立场再出手应对的完整流程,每一步都有理有据,节奏踩得刚刚好。
业内分析过,FCC说的两年过渡期,其实很难落地。美国本土现有实验室的产能就算全开,也只能消化一部分转移过来的业务,到头来美方自己的产业链要扛更大的成本压力。
咱们的底气从来都不是凭空来的,十四亿人的超大规模市场,全世界最完整的工业体系,还在不断升级的科技创新能力,不管外面怎么折腾,咱们都有空间有筹码有定力。
五月中旬中美元首预计会有重要互动,重要互动前夕双方密集沟通亮明底线,本来就是大国交往的常态。FCC这个提案最终能不能落地,还要走公众意见征询等好几道程序,现在说结果还太早。
咱们的态度一直没变,对话的大门始终敞开,平等沟通是前提。合作的空间一直存在,相互尊重是底线,走互利共赢的路,才真的符合双方的根本利益。
参考资料:
新华社《何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行通话》
中国外交部官网《王毅同美国国务卿鲁比奥通电话》
中华人民共和国商务部官网《商务部新闻发言人就美国联邦通信委员会有关限制措施答记者问》
中华人民共和国商务部官网《商务部新闻发言人就阻断美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施答记者问》
人民日报客户端《何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行通话》