当地时间4月28日,阿联酋宣布将于5月1日正式退出石油输出国组织欧佩克及“欧佩克+”机制。阿联酋政府声明说,该决定是在对阿联酋石油生产政策以及当前和未来产能进行全面评估后作出的,旨在更有效地满足国际市场的迫切需求。作为欧佩克第三大产油国,阿联酋此番“退群”,绝非一时冲动的偶然之举,而是在多重利益交织下的必然选择。
长期以来,欧佩克奉行的“减产保价”策略,与阿联酋的国家发展诉求形成了不可调和的尖锐对立。阿联酋的实际产能接近500万桶/日,可在欧佩克严格的产量配额限制下,其原油产量始终被牢牢压制在每日300万桶左右,大量优质产能被迫闲置。沙特希望控产稳价,实现能源收益细水长流。但美以伊战争爆发后,霍尔木兹海峡航运受阻,全球能源市场剧烈动荡,国际油价居高不下。面对这一局面,阿联酋迫切需要摆脱欧佩克配额枷锁,凭借自身地理与产能优势,灵活调整能源出口布局,抓住油价高位运行的窗口期,获取能源出口收益最大化。
据彭博社报道,阿联酋国有石油巨头阿布扎比国家石油公司(ADNOC),已获批2026年至2030年超过一万亿人民币的扩张计划,目标是将日产量从目前的约380万桶推至500万桶。日前,阿联酋阿布扎比王储哈立德访华,与中方签署了涵盖24个领域的全面合作协议,其中涵盖2.1兆瓦的光伏储能项目、绿色氢能合作、新能源汽车产业布局、人工智能算力中心建设等重点内容,每一项都精准对接阿联酋“后石油时代”的经济转型核心需求。
而比新能源合作更具深渊意义的是,双方还有金融体系的联动协议中,人民币与迪拉姆的本币直接结算、跨境支付系统直点,以及推动石油贸易人民币结算常态化等条款。对阿联酋而言,沙特主导的“减少保价”策略,已成为其发展的最大桎梏。若不退出欧佩克,石油产量就会被牢牢卡在300万桶/日,每日有200桶的产能被强制闲置。若按照80-90美元/桶的油价计算,每年将损失超百亿美元的能源收益。更重要的是,此前斥资万亿人币布局的产能扩张计划,也会因配额限制打水漂。退出欧佩克就意味着,阿联酋彻底打破产量束缚,对华石油出口得以敞开供应,既能快速兑现产能收益,又能深化中阿能源合作,实现经济利益与战略布局的双重突破。
当前,全球能源转型在中国等大国的引领下加速推进。中方明确提出,与阿联酋深化储能、氢能、新能源汽车、动力电池等领域合作,助力阿方摆脱对石油出口的依赖,推动能源结构绿色转型。如今,中国的光伏组件、智能电网设备等绿色科技产品已成为阿联酋市场的抢手货,后续双方还将落地一批风光电一体化、海水淡化配套等新能源项目。其实,阿联酋早已谋划“去石油化”的经济发展蓝图,其非石油产业占GDP比重已经接近八成,长远目标是彻底摆脱国家发展对石油出口的依赖,实现经济结构全面多元化。
在阿联酋的国家战略布局中,石油不仅仅是贸易商品,更是支撑“后石油时代”经济转型的主要资金来源。在阿联酋看来,若继续留在欧佩克,不仅会错失当前中东地缘冲突带来的石油“战争溢价”,更会在全球能源转型的浪潮中自缚手脚,既断了当下的财路,更可能毁了未来的国运。由此,退出欧佩克,摆脱集团制约,成为阿联酋兼顾现实利益与长远国运的必然选择。
从安全层面来看,过去阿联酋向美国输送大量利益以求得到美国的保护,但美以伊战争爆发后,阿联酋曾经的安全优越感被彻底打碎了。战事升级后,美国不但自身难保,也无法为阿联酋及其中东盟友提供安全保护,欧佩克组织更是没有为阿联酋提供任何实质性的支持和帮助。在地区冲突中,除战争始作俑者以色列外,阿联酋承受受损最严重的国家之一。事实证明,阿联酋将国家安全寄托于一个战略收缩,自顾不暇的美国必然是危险的。于是,阿联酋将目光投向中方,积极寻求与中国开展全方位战略合作,谋求更加稳定,可靠的安全保障与发展支撑。
据英国《金融时报》等多家西方媒体报道,对于阿联酋退出欧佩克,特朗普第一个拍手叫好。特朗普曾多次抨击欧佩克“垄断能源市场,剥削全球各国”,阿联酋退出被他视为一重大场胜利。道理很简单,阿联酋的退出和随之而来的增产预期将直接削弱欧佩克的定价权,向市场释放更多原油,这有助于实现特朗普降低能源成本的政治承诺,从而挽回中期选举颓势。
但《华尔街日报》披露,阿联酋退群前还主动向美国提出货币互换机制诉求,同时明确告知美方,若美元流动性不够的话,不排除全面改用人民币结算石油贸易。要知道,阿联酋迪拉姆跟美元挂钩快三十年了,一直是石油美元体系的铁杆执行者,这不是闹脾气,而是相当于刨美元霸权的祖坟。
综合来看,阿联酋退出欧佩克,是在安全焦虑、经济利益、战略转型三重因素共同作用,相互催化的结果。这背后的逻辑绝非“增产卖油”这般简单,而是一场关乎国运兴衰、安全锚点重构,未来生存发展的长远战略布局。这个昔日美国铁杆盟友,正试图在大国博弈的夹缝中,探索一条以战略自主为核心,以多元合作为支撑的国家发展新路。这条战略转型之路能否走通,又将如何重塑全球能源格局与大国博弈态势,一切还有待继续观察,真正好戏还在后头!