联合国秘书长古特雷斯任期即将于年底结束,在卸任前夕,他特意面向全球193个主权国家发出郑重警告,聚焦核安全这一关乎人类存续的核心议题,呼吁各国保持克制、坚守核不扩散原则,警惕核冲突风险进一步升级。
古特雷斯在警告中明确提及,当前全球核安全形势日趋复杂,部分地区核威慑论调抬头,核冲突的风险隐患不断加剧,一旦失控,将给全人类带来难以挽回的灾难,这一警示也引发了各国的广泛关注与反思。
中方第一时间作出回应,明确表态“核战争打不得”,坚定主张维护全球核安全体系,反对任何可能加剧核冲突的行为,倡导各国通过对话协商化解分歧,共同守护人类共同的安全家园。
他之所以在卸任前如此强硬发声,核心是手里的一组数据太过惊人。据斯德哥尔摩国际和平研究所4月27日发布的报告,2025年全球军费开支达到2.887万亿美元,连续11年攀升,占全球GDP比重升至2.5%,创下2009年以来新高。
这2.887万亿美元的军费,相当于全球所有发展援助总额的13倍,差不多赶上整个非洲一年的GDP总量。也就是说,全世界花在制造武器、准备冲突上的钱,远比花在发展、解决温饱上的钱要多得多。
降了几十年的全球核弹头总数,首次出现回升趋势,一些国家还重新将核试验提上日程。原本用来约束核扩散的框架,正被一点点拆解,核风险正以肉眼可见的速度上升。
美俄之间最后一项核军控约束协议——《新削减战略武器条约》已经失效。这是两国之间唯一的核监督机制,协议失效后,美俄不再互相通报核武器数据,也不再接待对方的核设施核查人员。
美俄两国的核弹头数量加起来,占全球总量的近九成。如今没有了协议约束,两国进入了无监管的军备竞赛状态,不用互相监督,不用公开数据,这种局面是半个多世纪以来首次出现。
类似的核风险隐患,其实早有先例。多年前,美俄就曾因核军控协议谈判破裂,一度陷入核威慑对峙,当时全球都笼罩在核战争的阴影下,直到后续重新签署协议,局势才逐渐缓和。
现在古特雷斯在台上发出严厉警告,台下却上演了一场激烈争执,美伊两国代表当场对峙,互不相让。美国代表指责伊朗在核问题上撒谎,认为伊朗没资格担任大会副主席,语气强硬,态度傲慢。
伊朗代表当场回怼,直击美国的痛处:美国是全世界唯一在实战中使用过核武器的国家,至今还频繁对小国发出核威胁,自身不履行核裁军责任,根本没资格指责其他国家,双方吵得面红耳赤,难以收场。
这场争执也印证了古特雷斯的警告,全球核体系已经出现严重问题,各国之间互相猜忌、对抗,没人愿意主动让步,原本的核约束机制,正在失去作用,核扩散的风险也在不断加剧。
就在美伊争执不休、全球核局势愈发紧张的时候,中方的表态及时传来,清晰而坚定,给混乱的局势注入了一丝理性。早在4月20日,我方外交部发言人就在例行记者会上,提交了相关履约国家报告。
报告中明确表态,中方坚持自卫防御核战略,恪守不首先使用核武器的政策,会始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平,绝不参与任何形式的核军备竞赛,态度明确,没有丝毫含糊。
目前,在联合国五常中,中方是唯一公开承诺不首先使用核武器的国家,其他四个国家均未作出过这样的公开承诺。这份承诺不是口头形式,而是中方一直坚守的核政策,也是对全球核安全的重要贡献。
中方的表态不只是喊口号,还提出了具体的落实措施。报告敦促美国履行核裁军的优先责任,停止武力攻击无核缔约国的和平核设施,不再搞“核共享”之类的小动作,遏制部分国家寻求自主拥核的想法。
这些措施都针对性极强,直指当下核局势的痛点。比如伊朗的布什尔核电站、纳坦兹核设施,曾多次遭到轰炸,关键设备被摧毁,至今仍在抢修,而美英澳三国的核潜艇合作,更是带来了严重的核扩散风险。
美英澳三国建立三边安全伙伴关系,开展核动力潜艇合作,这是核武器国家首次向无核武器国家转让核潜艇动力堆和武器级高浓铀,现行监督体系无法对其实施有效监督,极易导致核材料被滥用。
中方明确反对美英澳的核潜艇合作,建议国际原子能机构成立特别委员会,专门讨论相关监督问题,在达成一致方案前,三国不应开展相关合作,这一建议得到了不少国家的支持。
不同于其他国家的对抗与猜忌,中方的核政策始终清醒而理性。在核门槛不断降低、核军备竞赛愈演愈烈的当下,中方坚持不首先使用核武器,不对无核国家进行核威胁,不参与核竞赛,走出了一条不一样的道路。
古特雷斯看到的是全球核风险抬头的整体困境,而中方则拿出了切实可行的解决方案,不是空洞的呼吁,而是具体的措施,既维护了自身的安全,也为全球核安全治理提供了思路。
当下全球核局势的困境,其实有一个清晰的逻辑:各国都觉得自身不安全,于是纷纷扩充核武库、增加军费,试图通过这种方式保障安全,结果反而让核军备竞赛愈演愈烈,大家的安全感反而越来越低。
大国如果带头破坏核规则,小国就会失去安全感,进而想方设法寻求核力量自保,核扩散的风险就会不断扩大,慢慢形成恶性循环,最终威胁到全人类的安全。这不是危言耸听,而是正在发生的现实。
2025年,美国军费达到9540亿美元,仍是全球最高,虽然比2024年略有下降,但对核力量和常规军事力量的投入不断增加,国会批准的2026年军费更是超过1万亿美元,进一步加剧了核军备竞赛。
欧洲的军费也在大幅上涨,2025年增长14%,达到8640亿美元,29个欧洲北约成员国的军费总额达5590亿美元,其中22个国家的军费占GDP比重至少达到2.0%,地区核风险持续上升。
很多人觉得,核战争离我们很远,其实不然。核设施被轰炸、核军备竞赛升级、核扩散风险加剧,每一个信号都在提醒我们,核危险就在身边,一旦失控,后果不堪设想,没有任何国家能独善其身。
古特雷斯在卸任前发出的警告,不是为了博眼球,而是希望各国能清醒过来,停止对抗,回到谈判桌前,共同维护核安全。如果各国继续沉迷于军备竞赛、互相猜忌,最终只会走向两败俱伤。
中方一直积极推动全球核裁军和防扩散进程,主张通过对话协商解决核争端,反对任何形式的核军备竞赛和核扩散行为。这种态度,既体现了大国担当,也为全球核安全注入了正能量。
核安全从来不是一个国家的事,而是全人类的共同责任。无论是大国还是小国,都应该坚守核不扩散的底线,履行自身的责任和义务,通过对话化解分歧,而不是通过对抗加剧矛盾。