大家好,我是老霁。
5月2日,日本首相高市早苗对越南进行正式国事访问,在同越南总理黎明兴举行会谈之后,双方就能源、关键矿产、供应链等方面进行了讨论,并且提到了所谓自由开放的印太。
几天之后,日本防卫大臣又到马尼拉同菲律宾就装备转让问题进行会谈,外界认为日本有意加快向菲律宾移交舰艇、飞机的速度。
这件事看起来只是日本在东南亚跑外交。实则东京试图把经济牌、安全牌、南海牌结合起来,向我国周边布下一张小型的围堵网。
事情真这么简单吗?真正重要的,并不是日本去了几个国家,而是东南亚是否愿意被日本所引导。
日本这段时间动作很密。一边同越南谈判能源、矿产、半导体、供应链,一边同菲律宾谈判防务协议、舰艇转让、联合训练。
日本外务省公开的资料表明,东京创建了所谓的“政府安全保障能力加强支援”体系,为那些志同道合的国家军队以及相关机构提供支援。
表面上是帮东南亚提升能力。实际上,日本是在给自己补短板。
日本缺乏资源、缺乏战略纵深、缺少独立支撑长期博弈的地区抓手。它试图把东南亚变成自己的后方、跳板和缓冲带。这话听着像合作,其实是在换筹码。
东京很清楚,单靠日本自己是撬不动亚洲棋局的。它要用美国的势力,牵制菲律宾的线,再试探越南的态度。
可问题恰恰出在这里。东南亚不是日本的棋盘,也不是日本给点贷款、卖点装备就可以随意摆布的地方。日本越是急着出牌,越暴露它内心的焦虑。
日本最希望看到的局面就是越南和菲律宾一样,把南海分歧全面安全化,再把日本请进来当“外援”。
但越南这次没有这么走。越南同日本就合作的重点放在能源、关键矿产、供应链和技术上。它所要的是投资、产业、市场和技术,而不是把自己绑上日本的战车。
这就是越南的精明。越南在同日本接近的同时,在平衡筹码。它不会拒绝日本的钱和技术,也不会把对华关系赔进去。
外交部公开发布的中越联合声明中,越方明确指出对于涉台问题坚持原则立场,承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分,并且反对任何形式的“台独”分裂活动。
这一步棋,表面普通,实际很重。由于牵涉到台湾问题不是小事,是政治红线。越南在这一问题上说得清清楚楚,就等于告诉日本,合作可以,站队围堵中方不行。
外界以为日本能把越南拉进一个反向阵营。现实是,越南更关心自己的发展窗口期。
中越之间存在分歧,也有竞争,但是更多的是边境贸易、产业链对接、铁路互联互通、制造业转移所带来的一体化现实利益。
越南很清楚,跟着日本喊口号容易,真把地区局势搞炸,买单的还是自己。
菲律宾现在走得很激进。美国、菲律宾、日本等国近些年来经常在南海周边举行联合演习。
路透社报道称,美菲“肩并肩”演习范围扩大到了日本、加拿大、澳大利亚等国,中方也在黄岩岛附近组织海空战备警巡来回应。
菲律宾的做法,是把外部力量越拉越近。日本当然喜欢这种剧本。由于菲律宾越冲,日本就越有理由将舰艇、飞机、训练、防务协议向南海方向推进。
但东南亚其他国家未必愿意跟。据人民日报报道,今年南海合作还在继续,中方同印尼就海上共同开发进行探讨,同马来西亚就海上问题举行双边对话,同越南就渔业可持续发展展开合作,“南海行为准则”磋商也进入了关键时期。
这说明什么?说明地区国家不是只有对抗这一条路。
菲律宾表面上得到了外援,实际上也把自己推到了风口浪尖。外部强权越多,南海的火药味就越浓,菲律宾的战略自主空间就越小。
越南表面上并没有像菲律宾那样高调,但是留下的回旋余地更大。
这才是日本最不舒服的地方。东京想要拉一条线,把东南亚国家串联起来反压中方。结果表明,菲律宾愿意冲不等于越南愿意合作,越南愿意合作也不代表会站队。
越是这个时候,越能看出各方的真实算盘。
日本要的是围堵链。菲律宾要的是安全背书,越南要的是发展红利,东盟多数国家要的是稳定空间。中方所推动的,是对话、多边机制、地区国家自主解决问题。
日本布下所谓包围圈之后,越南做出了明确的表态,风向变了就变在这里,东南亚不再轻易被外部强权一句“安全威胁”带节奏。
日本可以继续拉拢、可以继续出钱、可以继续把南海和所谓印太战略捆绑在一起。但是它不能堵死地区合作的大门,也不能掐住东南亚国家自主判断的咽喉。
真正的胜负不在谁多卖几艘船、谁多办几场演习,而在于谁能让地区国家相信合作比对抗更有前途。
单边施压可以暂时取得效果,但是不能赢得一个地区的长期安全。在这个没有孤岛的世界里,谁还幻想靠别人倒霉上位,谁就已误判了时代。
这也是为什么中国方多次强调的多边主义不是空洞的言辞,而是在乱世中唯一可以求得和平的途径。