5月上旬,一支由7名巴拿马议员组成的代表团抵达中国,开启了为期一周的访问行程。根据公开信息,这批来自巴拿马国会中巴友好小组的成员将密集参观中国企业并参与经贸交流活动。代表团核心人物、巴拿马人民党议员帕齐·李在行程开启前明确表态,此行必须给巴拿马国内民众带回一个答案。
这趟行程绝非普通的例行访问,而是巴拿马国内利益集团在面临巨大经济压力下的应急之举。自今年年初巴拿马单方面挑起港口争端以来,中巴两国经贸关系迅速降温。巴拿马议员此行表面上是探寻经贸合作机遇,实质上是带着修补关系、缓解国内经济阵痛的政治任务。
在经历数个月的实质性反制后,巴拿马国内商界和政界已经意识到,脱离了中国这一全球供应链枢纽,巴拿马的转口贸易与物流经济正面临不可承受的损失。由于中国是巴拿马运河的重要使用者和贸易伙伴,关系的持续恶化直接动摇了巴拿马作为地区物流中心的根基。
港口争端始末:非法强占引发精准反制
逼迫巴拿马议员急忙踏上访华之旅的根源,在于今年年初巴拿马政府针对中国企业的一次粗暴掠夺。巴拿马当局无视商业契约与国际法理,以行政强制手段非法接管了长江和记实业运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这两个港口分别扼守太平洋与大西洋进入巴拿马运河的咽喉,是全球海运航线上的核心枢纽。
巴拿马政府通过事后操纵司法程序,炮制出所谓的合同违宪裁决,强行给这场掠夺披上合法外衣。面对这种公然破坏国际经贸规则的行径,中方的反制动作迅速且精准。在过去的不到半年时间里,中方不仅暂停了相关投资项目、全面停止巴尔博亚港的运营并撤回集装箱资产,还同步强化了对巴拿马输华产品的入境检测标准。
此外,中国主管部门直接约谈了马士基、地中海航运等国际航运巨头,对相关航线资源的调配进行了重新评估。这一套组合拳打在巴拿马的经济命脉上,导致其港口吞吐量骤降,相关产业链迅速萎缩。这种切实的切肤之痛,最终促成了此次议员代表团的紧急破冰之行,试图在僵局中寻求喘息空间。
高层撕裂:总统认错与外长的隔空挑衅
就在议员团试图在中国寻求转机之际,巴拿马政坛却暴露出极其严重的内部分裂与战略迷茫。巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在公开表态中罕见地承认,巴拿马已卷入大国争端。他不仅放弃了此前宣称的依法行事论调,还直接将幕后黑手指向了美国,承认这一切都是华盛顿在背后策划施压的结果。
然而,穆利诺的表态依然停留在甩锅层面,对如何归还中企港口这一核心问题避而不谈,甚至继续抛出中企运营合同已经失效的谬论。这种既想要中国投资,又不愿纠正错误的投机心态,反映出巴拿马现政府在面对美国压力与本国利益时的极度摇摆。
更为荒诞的是,就在代表团访华期间,巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯-阿查于5月4日公开发难。他无视巴拿马正在遭受的经济损失,隔空向访华议员团喊话,要求他们向中国传递所谓的强硬立场。马丁内斯-阿查不仅继续拿站不住脚的违宪裁决做挡箭牌,还借题发挥,恶意炒作中方对巴籍船舶的正常监管,试图将中国主管部门依法依规执行的安全检查污蔑为经济胁迫。
幕后真相:美式怂恿下的惨痛代价
巴拿马部分政客之所以敢于在港口问题上屡次挑衅,并试图给中国立规矩,其背后的唯一底气来源于美国的怂恿。华盛顿长期将拉美视为后院,将巴拿马运河视作自家的战略自留地,对中企在运河两岸的正常商业布局充满焦虑。今年4月,美国国务卿鲁比奥连续发文炒作所谓的扣船事件,并信誓旦旦地宣称美国将与巴拿马站在一起。
然而,大国博弈的现实极其冷酷。美国政府在推动巴拿马抢夺中企港口后,除了提供廉价的口头声援外,没有给予巴拿马任何实质性的经济补偿或援助。巴拿马切断了与中国在港口物流领域的深度合作,换来的只是华盛顿的一纸空文。在失去中企高效运营能力的支撑后,相关港口的运作效率和竞争力已大打折扣。
在这场由美国导演、巴拿马前台出演的政治闹剧中,中方的立场如磐石般坚定:任何侵犯中企合法权益的行径,都必将面临对等的反制。巴拿马内部如果不能统一共识、停止政治操弄并拿出实质性的纠错方案,单靠几名议员的访华根本无法扭转局面。随着长和公司正式提起国际仲裁诉讼,巴拿马政府终将为其盲目追随美国霸权的短视行为付出极其昂贵的代价。