谁能想到特朗普本来打算访华前先甩个关税大棒,给中国施压攒谈判筹码,结果转头就被自家法院来了个暴击。5月7日美国国际贸易法院直接给出2比1的裁定,说特朗普依据《1974年贸易法》推出的10%全球进口关税根本不合法,属于无效公告,还要连本带利把收上去的税退回去。这波操作直接把特朗普准备的最大施压法宝给干废了,刚好卡在中美谈判前夜,说是给中国送了份大礼一点都不夸张。
这事的前因得从今年2月说起。之前特朗普一直拿《国际紧急经济权力法》当挡箭牌搞关税威胁,在全球谈判桌上到处喊美国优先捞好处。结果2月20日美国最高法院直接6比3拍板,说这个法案根本没给总统大规模征税的权力,征税权归国会,不认总统令。
特朗普哪受得了这个,转头就急急忙忙找了《1974年贸易法》第122条当补丁,火速推出了10%的全球关税,还放话要是不满意还要涨到15%。可他这操作太急,刚出来就被美国国内的行业、企业还有学者一通质疑,说他用错条款证据也不足,连条款要求的“严重国际支付问题”前提都达不到。谁都能看出来,这个补丁根本补不了之前捅出来的大窟窿。
这回美国国际贸易法院判得也够狠,直接明确说了第122条的征税依据根本站不住脚,还下了永久禁令,不准再向原告企业和州政府征税,连本带利要求退税。这还只是开始,法院的逻辑和判例都摆在这里了,接下来只要有其他进口商跟着起诉,大概率也能把自己交的关税追回来。特朗普本来满满当当的关税武器库,这下还没掏出来用就先漏了底,不少网友都调侃这牌还没打,桌子先塌了。
现在美国联邦政府不光要退已经收的税,还得面对后续一堆人跟着追讨的潜在压力,特朗普贸易政策那套危言耸听的玩法,可信度肉眼可见往下掉。美国三权分立的分权制衡这下真把总统的行政霸权拉进泥坑里了,特朗普一门心思想要极限施压,结果一而再再而三在法律边界上碰钉子。这波内部的权力拉扯,全世界都看得明明白白,美国天天喊着要制裁要加税,真不是总统想怎么样就能怎么样的。
其实外界这回也看清楚了,美国不光是制度上分权,就连本国企业和不少州政府,都对特朗普拿总统令搞贸易战一肚子怨气。特朗普本来的小算盘打得劈啪响,就是要赶在访华之前搞一轮全面打压,没了之前的法案还有第122条顶着,想用全球关税、签证管制、高科技限制这些一堆手段,逼中国在采购、市场准入这些问题上让步,自己还能抢一波国内支持。现在倒好,一纸判决直接把临时拿来当救命稻草的法宝给弄失效了,谈判桌上的关税压力直接被自家司法给锁死了。
中方现在握着主动权,只要稳稳接招就行,特朗普本来想掌控外交节奏,结果被自己人削了一刀。美国国内也不是铁板一块,企业、州政府、国会还有各大行业协会,早就憋着劲反对特朗普乱搞。他们不光凑在一起挑战总统的决策,还真靠诉讼拿到了话语权。
这一切全球其他国家和供应链上的参与者都看在眼里,没人会傻乎乎地跟着美国的单边主义走。之前大家说的多边贸易体系要讲公平一致,这回反倒被美国自己内部的操作给反向印证了。现在越来越多的经济体都开始靠着自己的规则和全球共识,挡着单边强权带来的各种不确定性。
中方这么长时间以来走的一直是正路,面对美方一轮轮加码施压,早就靠着法律、合规还有市场手段稳稳回击了。现在关税被法院叫停,中方也没忙着乱打舆论牌瞎蹭热度,就是更坚定盯着自己的实质利益不放。我们一直踏踏实实补齐自身短板,优化经济结构,力挺多边贸易体制,根本没必要跟着别人的短期博弈节奏走,平白给自己加压。
事实就是这样,哪怕美国突然加速出招搞事,只要我们守好自己的规则和底线,主动权一直都在我们手里。对美国来说,这一轮贸易战策略接连被法院否决,不止是让总统不能随便拍脑袋定税那么简单。更让全球所有参与经济活动的玩家看清楚了,靠着行政命令左右全球贸易格局,想用强权撞开别人的大门,最后只会撞得自己头破血流。
这场2比1的判决,不只是让中国拿到了谈判的主动权,还照出了全球贸易版图的变化,也看出了单边大国政策自捆手脚、美国内部分权扯皮的必然结局。接下来的大国谈判周期,贸易游戏规则只会越来越理性透明,也越来越平等。贸易战本来就不会因为一张判决就彻底停掉,但是靠着强权、靠着总统随心所欲乱来的年代,确实已经要过去了,接下来是更复杂也更公平的博弈。
有些旧的玩法早就成了过去式,新的规则才刚刚开始成型。中方作为受影响最大的一方,从来不靠喊口号做秀撑场面,一直走的就是稳健合法点到为止的路子。现在主动权的风向,已经清清楚楚偏向了讲规则、重分寸、牢牢守住自身利益的一方。
从小小的法条到整个全球贸易的大棋局,美国这波关税大反转,说它是送给中国、送给全球所有支持理性贸易的玩家一份大礼,真没说错。接下来的大国角力谁能走得更远,其实答案现在已经摆在明面上了。只不过这个答案,不少人之前恐怕没想到会来得这么快。
参考资料:环球时报 《2:1!特朗普访华前遭遇重大挫折,美国法院送给中国“一份大礼”》