2026年5月6日,法国国民议会会议厅内气氛庄重而肃穆。

141票全部投下赞成票,零反对、零弃权,法案获得一致通过。

次日,5月7日,法国参议院以同样方式完成表决——

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343票悉数支持,无一异议,再次实现全票通过的罕见场面。

这项既未牵涉财政刺激计划,也未关联国防安全议题的立法行动,迅速成为全球主流媒体头条焦点。

其唯一核心目标清晰明确:大幅优化法国非法获取他国文化遗产的返还机制。

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过去归还一件文物?你敢信吗?现实比想象更艰难!

多数人或许并不清楚,法国此前在文物归属问题上的法律壁垒有多高耸。

依据旧版《遗产法典》,凡正式入藏国家公立博物馆的物品,一经登记即自动划入“公共所有”范畴。

从法律层面看,这类藏品被定义为“永久不可让渡”。

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哪怕国际学界、联合国教科文组织乃至多国政府反复指出某件展品系殖民劫掠所得,法国官方仍无权单方面启动返还流程。

若执意归还,唯一合法路径,是为该文物量身定制一部专项法律。

这意味着什么?

意味着每移交一件文物,都必须完整经历提案、听证、委员会审议、两院三读、总统签署等全套立法程序。

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以2021年法国向贝宁共和国返还26件历史珍品为例。

这批文物源自1892年法国远征军攻陷达荷美王国首都阿波美后,对王宫实施的系统性洗劫。

其中包括象征王权的黄金冠冕、具有神圣意义的宗教雕像以及历代君主佩带的礼仪长剑,件件承载着不可替代的文化基因。

自2018年两国开启正式对话,至2020年12月法国议会特别批准返还法案;

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再到2021年10月实物交接仪式在科托努举行,整个过程历时整整三十六个月。而这仅是26件。

仅巴黎凯布朗利-雅克·希拉克博物馆一家机构,便收藏约七万件来自撒哈拉以南非洲地区的文化遗存。

倘若延续原有模式逐件立法,即便昼夜不停推进,也需数百年方能完成初步清理。更不必提其他大洲的追索请求。

据法国文化部2025年发布的权威统计,在1815年11月20日至1972年4月23日这一百五十六年间,法国通过战争掠夺、秘密盗掘、胁迫交易等非正当手段取得的外国文物总量,已突破九万一千件。

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新法案铺设高效通道,但绝非“敞开大门”式返还!

此次获批的新规,实质上为文物返还构建了一条制度化、常态化的快速响应机制。

最关键突破在于废除“一事一法”的陈旧范式。

法案在《遗产法典》中增设独立章节,首次确立“可移出公共领域”的法定情形,允许将符合特定条件的境外追索文物依法解除“公共所有”身份。

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由此,文物返还不再依赖冗长的国会立法周期。

只需经由文化部牵头、多部门协同的行政审核程序,即可完成法律手续与实物交接。

当然,法国并未放弃对返还标准的严格把控。

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法案设定了清晰且具操作性的适用边界。

时间维度锁定于1815年11月20日至1972年4月23日期间所获文物;

证据门槛要求提供确凿档案记录,或具备“高度可信、相互印证、逻辑严密”的多重佐证链,用以证实其非法来源属性。

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每一项返还申请,均须提交至由法方与原属国联合组建的双边科学评估委员会进行实质性审查,并同步征询法国国家文化财产返还咨询委员会的专业意见。

法国总理加布里埃尔·阿塔尔在法案通过后公开强调:“唯有经过严谨学术考证、符合现代国际法理精神、并满足严格实证标准的非法所得文物,才具备返还资格。”

此外,法国政府须每年向国民议会提交年度执行报告,详列所有收到的追索申请、审查结论、处理进度及最终结果,全程接受公众质询与社会监督。

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法国为何突然迈出这关键一步?背后动因远比表面更深远!

外界常误以为这是临时起意,实则早有伏笔。

早在2017年,马克龙就任总统之初访问西非国家布基纳法索时,便在瓦加杜古大学礼堂面向数百名非洲青年郑重承诺:

“非洲的文化遗产不应长期滞留于私人密室或欧洲展厅之中。我们必须共同创造条件,使非洲文明的记忆重返故土。”

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掷地有声的宣言背后,是现实法律体系的巨大落差。

彼时法国现行法典根本未预留任何返还空间,承诺几近空谈。

因此,自2017年起,法国政府持续推动制度变革,历经多次专家论证、跨部门磋商与议会辩论。

2025年7月,文化部正式提交草案并启动加速审议程序;

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2026年1月,参议院完成首轮表决;

同年4月,国民议会完成首轮审议通过;

4月30日,由两院代表组成的平等混合委员会达成最终文本共识;

5月6日与7日,国民议会与参议院相继以全票结果予以确认。

整个立法进程压缩至十一个月之内。

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在一个素以立法审慎著称、平均单项法案耗时超两年的国家,如此高效且获得朝野一致拥护,足见此事已在法国政治生态中凝聚起广泛共识。

当然,道德自觉之外,亦有现实战略考量。

近年来,全球范围内对殖民历史的系统性反思浪潮持续升温。

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推动殖民时期非法所得文物回归原属国,已成为一项具有道义正当性与国际共识基础的时代命题。

德国已向纳米比亚移交部分赫雷罗族遗骸;英国大英博物馆正就贝宁青铜器展开新一轮协商;荷兰亦于2024年颁布新规,授权国家博物馆主动启动返还流程。

若法国继续固守旧制,不仅将在国际舆论场中日益被动,更可能削弱其作为文化大国的软实力信誉。

与此同时,法国亦期望借此深化与非洲国家的文化互信,夯实自身在法语非洲区域的传统合作根基。

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中国流失文物能否借此契机回归?答案正在生成中!

回望近代史,中国因战乱、盗掘、走私等原因流散海外的珍贵文物数量惊人。

其中相当比例现存于法国各大公共文化机构之中。

例如巴黎吉美亚洲艺术博物馆,馆藏中国文物逾两万一千件。

涵盖商周青铜重器、唐宋官窑瓷器、元明青花精品及清代宫廷书画,品类之丰、等级之高,举世罕见。

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不少藏品堪称中华文明标志性载体。

那么,随着本次法案落地,这些沉睡在塞纳河畔的华夏瑰宝,是否将迎来集体返乡的历史窗口?

中国外交部已于第一时间作出积极回应。

发言人林剑在5月7日例行记者会上明确表示:

“中方高度肯定法方在推动流失文物返还原属国方面展现的责任意识与务实态度,欢迎该法案顺利通过,期待其尽快完成全部法定程序,并愿在此框架下与法方拓展务实合作。”

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事实上,中法在文物返还领域的协作已有成功先例可循。

最具代表性的是2015年法国向中国返还32件春秋早期秦国金箔饰片。

这批文物出土于甘肃省礼县大堡子山秦公陵园遗址,系1992年遭大规模盗掘后辗转流入法国境内。

经中法双方十余轮技术对接、司法协作与外交协调,最终选择在中法建交五十周年重要节点完成移交。

如今,它们静静陈列于甘肃省博物馆“秦韵遗珍”专题展厅,向世人讲述两千六百年前的秦人故事。

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不过必须客观指出,本次立法的主要政策指向,集中于回应非洲国家的系统性追索诉求。

其历史渊源直接根植于马克龙对非洲的庄严承诺。

加之法案本身设置了明确的时间段限定与证据强度要求。

并非所有现存法国的中国文物,天然满足现行法律框架下的返还条件。

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但无论如何,这已是具有里程碑意义的关键突破。

它从根本上解构了“公共领域藏品绝对不可转让”的刚性障碍。

为中国今后向法国提出文物返还主张,提供了前所未有的法律支点与程序便利。

更重要的是,法国此举树立了一个极具示范效应的制度样本。

势必倒逼更多持有同类藏品的国家重新审视自身法律体系,加快建立更具包容性与正义感的返还机制。

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文物从来不只是静默的器物,而是民族记忆的活态载体。

它们理应回归孕育自身的土地与人民。

法国此次以全票方式通过文物返还法案,既是对其殖民历史的一次深刻反思,更是对人类文明共生共荣理念的坚定践行。

每一件漂泊异乡的文化遗产,都铭刻着一段不可磨灭的集体过往。

它们的归途虽漫长曲折,却始终朝着故土的方向坚定延伸。

我们坚信,那些穿越烽火、跨越山海的中华瑰宝,终将在时代正义的照拂下,一一踏上回家之路。