最近巴拿马总统穆利诺对着镜头一脸委屈，翻来覆去说自己本来不想跟中国搞僵，这事儿都怪中美掰手腕把自己夹在中间了。可谁能想到，短短两个多月前，他还是一副硬刚中国的样子，这反转来得比川剧变脸还快。为啥好好的突然软下来？说穿了，就是撞了南墙疼得扛不住了。
2026年1月29日，巴拿马最高法院出了一份裁决，直接让香港富商李嘉诚旗下长和集团的两块核心资产地动山摇。1997年签订的港口合作合同、2021年的续约协议，全被裁定违宪无效。给出的理由主要是续约没走公开招标，合同里的税收优惠和限制竞争条款损害了巴拿马国家利益。
裁决正式生效当天，巴拿马政府的动作快得离谱，直接强行闯入两个港口接管了行政和营运控制权。三天后又突袭了长和在当地的办公室，没收了所有相关文件和材料。长和经营了将近三十年的两块港口地皮，就这么换了主人。
接盘方的人选说起来特别耐人寻味，巴拿马把巴尔博亚港交给了丹麦马士基码头集团，克里斯托瓦尔港交给了地中海航运旗下的TIL Panama。中资刚退场，欧美航运大佬就笑纳了资产，这点小心思，明眼人一眼就能看出来。
这整件事背后的推手根本藏不住。美国新任国务卿鲁比奥上任后第一站访问就选了巴拿马，话讲得直白得不能再直白，就是要把中国的影响力清出巴拿马运河。特朗普一直在前面施压，巴拿马最高法院这份裁决能顺利落地，怎么都绕不开外部压力。
穆利诺一开始打得一手好算盘，借着美国的劲儿把港口收回来，再做个顺水人情交给西方公司。既能涨一波国内民意支持率，还能在华盛顿那里落个好。可他翻来覆去算账，偏偏漏算了中方的反应。
二月初风声就已经传出来了，彭博社引消息人士的话称，中方已经要求国有企业暂停和巴拿马展开新项目谈判，还同步评估贸易、航运等领域的反制手段。光是这一步，就有数十亿美元的潜在投资卡在了那里，这还只是开胃小菜而已。
真正让巴拿马疼到受不了的，是船籍这块收入。巴拿马靠给全球船只发“方便旗”赚外汇是出了名的，全世界跑的船里有相当一部分都挂巴拿马旗。从三月份开始，挂巴拿马旗的船进中国港口，检查都比以往细致得多，前后一共有44艘船舶因为自身缺陷被滞留。
这一波操作直接冲击了巴拿马年入近7亿美元的船籍注册收入，直接戳中了这个中美洲小国的核心钱袋子。就连刚收回来的港口，日子也没想象中好过。
三月中旬，巴拿马运河事务部长伊卡萨公开承认，中远海运暂停巴尔博亚港的业务打了他们一个措手不及。中远海运相关的货运量，就占了这个港口总货运量的4%。这个数字看着不大，可龙头企业一走，后续跟风离开的航企只会越来越多。
紧接着，长和也拿出了实打实的反制。三月底，长和旗下巴拿马港口公司发声，政府非法接管港口资产一个月，公司损失一直在持续扩大，已经在国际仲裁中把索赔金额抬到了20亿美元以上。
20亿美元是什么概念？对巴拿马这种体量的小国来说，这根本不是一个小数目，这笔钱差不多相当于巴拿马全年财政收入的八分之一。与此同时，国内好几个中资牵头的大项目，比如运河第四大桥、地铁三号线全都陷入停滞，国际承包商要么抱着观望态度，要么直接撤资走人。穆利诺的支持率因此暴跌到32%，国内抗议声浪一波接一波。
疼到这份上，穆利诺的话术立马转了方向。四月初他去巴尔博亚港视察，被记者问到巴拿马籍船舶在中国港口被滞留的事，他连忙撇清，说这种检查在全球航运业很常见，跟政治报复一点关系都没有。
搁两个月前，他绝对说不出这种话。那时候穆利诺还放着狠话，说不知道中国会怎么反击，真出什么事巴拿马一定会回应，甚至还反问，巴拿马到底从对华关系里拿到了什么好处。短短两个月，从放狠话到连忙撇清，转舵速度快得让人跟不上。
后来美国国务卿鲁比奥拉着几个拉美邻国发联合声明，把矛头对准中国，还说要“挺巴拿马捍卫主权”。换三个月前，穆利诺肯定顺着这个台阶就往上走了，可这回他根本不接话，反而强调巴拿马看重和所有国家的相互尊重关系。
穆利诺一开始本来就是铁了心站美国，之前不光拒绝续签“一带一路”合作备忘录，还跟美国签了移民遣返协议，每一步都是明摆着给华盛顿递投名状。
可投名状递出去了，也没换来想要的好日子。穆利诺之前还抱怨过，美国动不动就拿吊销美国签证威胁巴拿马政界人士，合着跟着美国大哥混，大哥也不会管小弟的死活，根本给不了想要的体面和安宁。
现在穆利诺想把锅全甩给中美博弈，说自己只是无辜被夹在中间的过路人，可这套话术骗不了几个人。从最高法院出违宪裁决，到行政部门强行接管港口，再到外长在国际场合指责中国，每一步都是他主动迈出去的。
眼下索赔官司还在打，巴拿马船籍的信誉一直在往下掉，国家信用评级也跟着走低。长和还另外起诉了丹麦马士基，指控对方和巴拿马当局合谋夺走自己的资产。好几件事一起绷紧，穆利诺这个总统当得肯定不好受。
说白了，路都是自己选的，账自然也要自己算。穆利诺就算把调门压得再低，也没法把这个烫手山芋扔给别人。小国想在大国博弈里押注一边还两头讨好，哪有那么容易的好事，这恐怕就是这场风波给所有人上的一课。
参考资料：环球时报 巴拿马总统称不愿对华升级矛盾
