2026年5月2日,商务部做了一件前所未有的事:首次正式启用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,发布禁令阻断美国对5家中国石化企业的涉伊朗石油制裁措施。禁令的措辞掷地有声——"不得承认、不得执行、不得遵守"。

彭博社的评价是:"这是史无前例的反抗"。4月30日,国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话,中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。

4月27日,外商投资安全审查工作机制办公室依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定,要求当事人撤销该收购交易。一周之内,三记重拳接连落下,每一拳都打在美国的痛处。

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华盛顿大概从来没有这么郁闷过:它满世界挥大棒,大多数国家要么躲、要么忍、要么赶紧坐下来谈,偏偏中国不仅接招,还加码奉还。为什么唯独中国敢这么做?

要回答这个问题,得先把时间线拉长看。中国对美国而言是一个很特殊的对手,这种特殊性从七十多年前就开始了。

1950年,朝鲜战争爆发,美军越过三八线。当时所有人的预期都是:一支刚从战火中站起来的军队,装备落后到令人心酸,怎么可能跟全世界最强的工业国打正面?

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可结果不是游击战、不是骚扰,而是大兵团正面对决。美军被打回了三八线,并且第一次在没有获胜的停战协定上签了字。

十多年后的越南战场,中国虽然没有直接出兵,但划了一条北纬17度线的底线,对北越的援助从物资到训练全方位覆盖。

美国投入五十多万地面部队,打了十几年,5.8万人阵亡,国内反战浪潮一浪高过一浪,经济被战争严重拖累,连维系美元霸权根基的布雷顿森林体系都在这个过程中走向瓦解。这场战争至今被认为是冷战中美国最沉痛的一笔。

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但也不能说中国一直喜欢和美国硬碰硬。改革开放之后的几十年,中国做了一个非常理性的战略选择:忍。

那个时期中美之间实力差距巨大,中国GDP只有美国的零头,军事技术差了整整一个时代。在这种力量对比下,选择正面冲突无疑是自毁前程,中国选择了把所有精力放到经济建设上。

但忍,并不代表没有受委屈。1979年中美建交,美国转头就搞了个《与台湾关系法》,在台湾地区问题上不断试探底线。

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1993年银河号事件,在公海拦截搜查中国货轮,搜了十几天什么都没找到,却连一句道歉都没有。1999年轰炸中国驻南联盟大使馆,三名同胞遇难,一个"误炸"就想了事。

2001年南海撞机,飞行员王伟牺牲,美方态度傲慢。这些事情,每一桩都踩在中国的尊严上。中国为什么能忍下来?

不是因为软弱,而是因为清醒。近代以来中华民族经历了太多苦难,好不容易争取到的和平发展窗口,绝不能因为一时冲动而葬送。

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那一代人非常明白,发展才是硬道理,实力才是说话的底气。也正是在这段时期,中国完成了融入全球产业链的关键一步,经济实现了历史性腾飞。

有意思的是,美国在这个过程中也赚得不少。中国庞大的市场、充裕的劳动力、完整的产业配套,让美国资本赚得盆满钵满。

双方虽然摩擦不断,但总体上维持着一种"斗而不破"的微妙平衡。那段时期的逻辑很简单:中国在忍、在积蓄力量,美国比较舒服、比较得意。

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变化是什么时候开始的?回看2018年前后,美国从中东反恐泥潭里缓过神来,环顾四周,忽然意识到中国早已不是当年那个"发展中的小弟",而是在多个领域逼近甚至赶超的庞然大物。

一种深层的战略焦虑开始弥漫华盛顿:中国要取代我们了。于是从特朗普第一任期开始,美国对华发起了系统性的遏制。

精准打击华为、中兴等高科技企业,目的非常明确——掐住中国产业升级的咽喉。后来的拜登政府虽然在许多议题上和特朗普唱对台戏,但在对华遏制这一点上却高度一致。

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从芯片法案到出口管制,从技术脱钩到供应链重组,遏制中国成了美国政坛罕见的跨党共识。即便如此,中国在相当长一段时间里依然保持克制。

2021年安克雷奇对话或许可以视为一个分水岭。美方带着居高临下的姿态来,试图像从前一样教训中国,但这次被当场挡了回去——"你们没有资格在中国面前,说你们从实力的地位出发同中国谈话。

"这句话传遍全球,它背后传递的信号是:中国不再需要通过单方面隐忍来维护自己的发展空间了。到了特朗普的第二个任期,事情走向了一个新的阶段。

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这届美国政府面对的现实是:国内债台高筑,产业空心化严重,社会深度撕裂。可偏偏嗓门比哪届都大,手段比哪届都蛮横。

2025年2月,以芬太尼为由对中国商品加征10%关税;3月翻倍至20%;4月又叠加"对等关税",最终将对华关税推高至145%。一轮又一轮,速度之快、力度之猛,超出所有人预期。

面对这种极限施压,中国的应对逻辑也发生了根本性变化。中方随即采取对等反制措施,导致双方关税在多轮交锋中持续升级。

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中方不仅在关税层面逐步跟进回击,还在稀土出口管制、不可靠实体清单、出口管制等多个维度展开系统性反制。然后事情出现了一个戏剧性转折。

2026年2月20日,美国最高法院以6比3的结果裁决,认定美国政府依据《国际紧急经济权力法》推出的大规模关税政策违法。简单来说,就是美国自家的最高法院告诉白宫:你这么收关税,没有法律依据。

据美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型测算,最高法院关税终裁涉及的退税金额达1750亿美元。特朗普的反应是什么?

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当天晚些时候签署行政令终止相关关税,然后依据从未动用过的《1974年贸易法》第122条,征收"全球进口关税",税率10%。第二天又嫌不够,在社交媒体宣布税率从10%上调至15%,"立即生效"。

这种朝令夕改的操作方式,在全球面前暴露出一个尴尬的事实:美国引以为傲的法治体系和关税工具,正在被自身的内部矛盾所吞噬。纽约联邦储备银行数据显示,在2025年的大部分时间里,美国企业和消费者承担了关税带来的逾90%成本。

也就是说,关税大棒看似打向中国,实际上大部分代价由美国人自己买单。多国学者表示,美国关税政策在法律依据与实施方式上的频繁变动,令全球贸易环境陷入更深层次的不确定性。

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英国伯明翰大学教授布赖森说得很直白:"唯一能确定的就是不确定性"。现在可以回到文章标题的核心问题了:为什么别人都不还手,中国老是还手?

答案首先在于实力。中国是全球第一大工业国、第一大贸易国,拥有全世界最完整的产业链体系。

据彭博社分析,中国在稀土供应链中的主导地位,使其握有价值1.2万亿美元的经济筹码——美国约4%的国内生产总值来自使用稀土的相关行业。在中美经济博弈中,中国手里的牌不仅多,而且关键时刻打出来能戳中要害。

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其次在于市场。14亿人口的超大规模消费市场,是任何跨国企业都无法忽视的存在。

看看最近的动向就知道了:自今年4月以来,包括GE医疗和福特在内的多个美国大型企业代表相继访问中国。资本的脚步永远比政客的嘴巴诚实。

反观其他国家,不还手的原因也很简单:体量不够、手里没牌。日韩的土地上驻着美军,欧洲的安全高度依赖北约体系,这些国家在经济上被美国打了,确实疼,但要是还手,可能面临安全保障被撤、盟友关系破裂等一系列连锁反应。

它们不是不想还手,而是还不起。《日本经济新闻》报道,至少有10家日本公司向美国国际贸易法院提起诉讼要求退还税款——连诉讼退税这种温和手段,对它们来说已经算"顶格操作"了。

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中国则完全不一样。从2026年初到现在,中国的反制工具箱正在变得越来越丰富、越来越系统化。

4月27日叫停Meta收购Manus案,是一个非常值得关注的标志性事件。这一决定合理、合法、必要,既是中国政府履行监管职责的体现,也符合国际社会在战略技术领域加强安全审查的通行做法。

Manus是一家在中国本土孵化的AI智能体公司,短短数月后将总部迁至新加坡,大幅裁减国内团队,试图通过"换壳出海"的方式完成被美国科技巨头收购。

英国《金融时报》和美国彭博社解读说,在中美围绕AI主导权竞争不断升温的背景下,中国做出这一决定是在发出"相当强硬的警告"。5月2日的阻断禁令则更具里程碑意义。

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这是《阻断办法》自2021年1月实施以来首次正式启用。过去五年多,这部法规一直"备而不用",如今正式亮剑。

彭博社指出,中方过去经常谴责美方非法单边制裁,但也默许企业遵守制裁,而此次发布阻断禁令标志着中方采取了更为强硬的姿态。这个举动的深层含义不止于保护几家石化企业。

它实际上传递了一个清晰的信号:美国的"长臂管辖"在中国的主权范围内不具备法律效力。中国世界贸易组织研究会首席专家崔凡指出,美国漠视中国企业对合法权益的主张,制裁范围不断扩大,手段日益粗暴。

《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》已于2026年4月13日正式公布并施行,加上此前的阻断禁令,中国的反制正在从个案回应走向制度化建设。更耐人寻味的是时间节点。

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中国决定阻断美国制裁,恰逢美国总统特朗普即将访华之际,中国似乎并不顾忌谈判可能带来的复杂局面。这说明什么?

说明中国在核心利益问题上绝不会拿来做交易筹码——你要谈可以,但别指望拿施压换让步。与此同时,美国自己正深陷多线作战的困境。

2026年2月28日,美国与以色列对伊朗发动军事打击,战事延续数周,美军对伊朗大规模军事行动的头6天,美军花费就已超过113亿美元。远程打击武器"增程型联合防区外发射空地导弹"战前库存约2300枚,调拨后仅剩余425枚可供全球其他地区使用。

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特朗普政府对伊朗发动的战争让美国的全球联盟关系更加紧张。一边跟中国打贸易战,一边在中东大打出手,美国的战略资源和国际信誉都在加速消耗。

站在2026年5月的时间节点回望,一个清晰的图景浮现出来:美国试图用单边施压遏制中国,但每一次施压都遭遇了对等甚至超额的反制。更值得注意的是,中方的反制正从被动回应转向主动塑造——贸易壁垒调查、安全审查机制、阻断禁令、反外国制裁法……

一套完整的法律工具体系正在成形。回到根本问题:中国为什么老是还手?因为中国有还手的实力、有还手的意志、有还手的制度准备。

当一个国家同时具备这三个条件,面对任何外部压力时,选择"不惯着"就成了自然而然的事。而美国之所以如此郁闷,恰恰是因为它习惯了别国的服从和退让,面对一个既不服从也不退让、还能精准反击的对手,一时间无所适从。

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历史有它自己的幽默感。美国最怕的是中国挑战其主导地位,可恰恰是它自己一轮又一轮的打压,倒逼中国加速了自主创新和制度建设。

芯片你封锁,中国就自己攻关;稀土你想买,中国可以收紧阀门;技术你想挖,中国从立法层面就堵死你的路。这条道路,本来中国未必会走得这么快、走得这么坚决,是美国的压力反倒成了催化剂。

中国从来不是一个好战的国家,几千年的文明底色讲的是和为贵。但中国也从来不怕打仗,无论是热战还是经济战。

对中美关系,中国的态度一直很明确:谈,大门敞开;打,奉陪到底。美国如果真想从这种"郁闷"中走出来,最务实的做法不是继续加码施压,而是回到平等和互利的轨道上来。否则,只会在这条越走越窄的路上越陷越深。