法国国民议会出了一件稀罕事。一部关于简化非法所获他国文物归还程序的草案,拿到了141票赞成、0票反对的结果。
在向来吵成一锅粥的法国议会,这种全票通过的画面真没见过几回。第二天,中国外交部发言人在例行记者会上也表了态,对法国的责任担当表示赞赏,希望法案能早日完成立法程序。消息一出,国内外舆论瞬间热闹起来。
对比一下就能看出这是多反常。马克龙力推的养老金改革法案,议会前前后后吵了大半年,投票折腾了十二回都没过去,最后只能动用宪法第49条第3款强行通过。再往前看,当年那部公共场所禁烟的法案,也有27票反对。
可这次涉及文物归还的草案,左派、右派、中间派像约好了似的,齐刷刷举手赞成。
这种场面本身就值得琢磨琢磨。法国政坛能这么齐心,原因没那么浪漫。说穿了,谁也不敢投反对票,谁也不愿意投反对票。
眼下欧洲的舆论场就是这风向,谁敢公开反对归还掠夺文物,谁就等于给殖民主义站台。马克龙把这份草案往议会一摆,等于给每个议员出了道选择题,要么举手,要么背锅。
连极右翼的国民联盟都投了赞成,只加了条小修正,把军旗、武器这类军事文物排除在外。
法国原来那套规矩确实卡得死。早在18世纪末的大革命时期,法国就立下国家财产不可分割原则。凡是被纳入公共领域的文物,原则上一律不许转让。
这条原则后来摇身一变,成了拒绝归还的挡箭牌。任何一件文物想还出去,议会都得专门立一部法律。
一套流程走下来,少则三五年,多则遥遥无期,把外交承诺活活拖成笑话。
马克龙自己也被这套老规矩绊过脚。2017年他在布基纳法索瓦加杜古大学拍胸脯保证,五年内推动非洲文化遗产归还。可话音落地这么些年过去,法国实际归还非洲文物连30件都不到。
光为了归还贝宁的26件文物,议会就开了12次辩论会,成立了5个专门委员会,前后拖了整整三年。承诺一拖再拖,国际上的脸面挂不住了。
去年一年,法国就收到了17个国家递过来的42份正式归还申请。按原来那套审议节奏,全部办完估计得花上两百年。
马克龙的团队心里跟明镜似的。再不改革,外交脸面没地搁;可一旦放开口子,索要请求只会越来越多。
索性把这块烫手山芋揉一揉,做成一件外交工具,既能修复跟非洲的关系,又能把舆论压力顺势甩给隔壁的英国。英国这会儿可乐不起来。
大英博物馆里收着八百多万件来自世界各地的文物,殖民时期抢来的占了相当大一部分。法国这边一开口子,下一个被全球指着鼻子要东西的,自然就是伦敦。
马克龙这步棋算得精,自己赚了好名声,烦心事还转给了别人。
听到这儿,估计有人开始上头了。非洲小国都能从法国手里拿回文物,咱们泱泱大国的国宝是不是也能跟着回家?这事还得往深里看。
外交部发言人那番话里,用的是赞赏、期待、认同这几个词,但具体到中国流失文物能不能回来,并没有把话挑明。
门道都藏在草案的细节里。仔细抠这部法案,简化流程的同时,里头设了好几道暗门。时间范围卡得死,法案只认1815年到1972年之间获取的文物,拿破仑时期那波劫掠直接被排除在外。
卢浮宫里那些镇馆之宝,包括从埃及、意大利搬过去的大量宝贝,法国可以名正言顺地继续留着,没人能挑出毛病。更要命的是,什么叫非法所得,草案从头到尾没给个明确定义,解释权稳稳攥在法国人手里。
所有归还申请要经过双方协商成立的科学委员会审查,还得征求国家文化财产归还委员会的意见。可这两个机构里,法国专家占了一半以上席位。
说到根上,主动权还是别人的,咱们能争到什么程度,得看人家肯让多少。法国总理勒科尔尼投票后说过一句话,意思是只有经过科学方式、依据法律标准认定为非法所获的文物才会归还。
意思就是,想还的随时还,不想还的,您再等等。眼下法国最想还的是非洲文物,因为稳住非洲是当下外交最急的事。
文化归还,是修补关系的好工具。这几年马里、布基纳法索、尼日尔接连发生政变,纷纷把法军请出门,法国经营了半个多世纪的法郎区已经摇摇晃晃。
法国政府专门拨了500万欧元,优先研究西非和中非的文物溯源。据知情人士透露,初步打算在2030年前归还非洲文物大约500件。算盘打得噼啪响,每一笔都奔着外交收益去。
但凡法国谈归还,绕不开中国。根据公开资料,法国是收藏中国流失文物最多的国家之一,足足有260万件。1860年英法联军火烧圆明园,法军掠走3万多件。
1900年八国联军侵华,法军又卷走了1万多件。1908年,法国人伯希和只花了500两银子,就从王道士手里换走了7000件敦煌文物,还在藏经洞里翻了整整三个礼拜,专挑最值钱的拿。
草案对咱们的积极意义当然是有的。延续了百年的国有藏品不可转让那道铁墙,开始松动了。
归还程序从逐案议会立法,改成行政令审批,时间从好几年压到了几个月。草案还要求法国政府每年公布涉嫌非法获取的文物清单。
在这之前,法国博物馆对中国文物的家底一直藏着掖着,许多东西甚至从来没公开展出过。光指望法国自觉显然不现实。眼下追讨的难处太多。
咱们到今天都没能建立起一份完整的圆明园文物清单,许多东西只能凭风格和工艺判断是圆明园旧藏,拿不出实打实的来源证据。还有不少文物虽然最初是抢来的,可经过几次转手,法国博物馆能拿出合法交易的凭据。
比如法国国家图书馆藏的《四十景图》,馆方手里就握着从巴黎德鲁奥拍卖行购入的完整交易记录。按照草案规定,这类东西就不在归还范围内。
还有一条容易被忽略的附加条件,法案要求申请国须承诺按国际标准保管并对公众开放文物。这给法国留了另一个口子,对方完全可以拿保管能力不足做文章,把请求挡回去。
规矩是人家定的,门道也是人家留的,咱们想钻进去得费一番工夫。
好在咱们手里已经攒下了一些成功经验。1998年,中国从英国成功追回了3000多件被盗文物,这是第一次大规模追讨海外流失文物。2000年,保利集团在香港拍卖会上花了3000多万港元,把圆明园的牛首、虎首和猴首铜像买了回来。
2009年圆明园鼠首兔首在巴黎拍卖闹得沸沸扬扬,后来被法国皮诺家族买下,2013年无偿捐赠给中国。法国国内并不缺有良知的人。
可跟流失海外的1000多万件文物比起来,这些只是沧海一粟。圆明园学会学术专业委员会委员刘阳说过一句很扎心的话,意思是目前工作的重点仍然是圆明园文物的研究整理,尽最大可能收集足够的证据链。
这话戳到了根上。证据攥在自己手里,谈判桌上才有底气。法国既然要科学委员会审查,咱们就把机制建起来,把证据备扎实。
跟其他被掠夺过文物的国家,咱们也可以坐下来谈合作。一个国家单打独斗,分量不够,几个国家抱在一起说话,分量就不一样了。
法国这次愿意松口,说明他们还在乎国际形象。咱们就抓住这一点,按部就班地往前推。该提的清单要提,该出的证据要出,该约的会要约。
一百多年前,列强用坚船利炮把咱们的国宝抢走。一百多年后,让国宝回家这件事,从来都没法指望对方的大度。
法国这部141比0通过的草案,是个口子,也是个信号,但不是终点。260万件流失国宝能不能真正踏上回家的路,靠的还是咱们自己的脚步走得稳不稳、远不远。
文物回归的终极答案,从来都写在国家实力四个字里。