初夏时节,东北亚的天空,暗流涌动。一边是美国总统特朗普即将开启备受瞩目的访华之行,另一边则是中美高层将在韩国举行新一轮经贸会谈。
5月10日,中国商务部证实,中方高层将于5月12日至13日率团奔赴韩国,与美国举行举行经贸磋商。一天后,也就是11日,外交部发言人宣布,美国总统特朗普将于5月13日至15日。
时间上的无缝衔接,经贸谈判地点选在第三国,,再加上特朗普临行前放出的“要跟中方提黎智英案”的风声,让这场全球瞩目的外交大戏,吸引了国际社会的关注。这不仅是特朗普时隔九年踏上中国土地,更是在美国深陷中东战事的背景下,一次迟来的中国之旅。
自特朗普掀起关税战以来,中美已累计举行了六轮经贸会谈,地点分别为:瑞士日内瓦、英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩、西班牙马德里、马来西亚吉隆坡以及法国巴黎。而第七轮经贸会谈安排在韩国,至少有三大考量:
第一,为元首会晤铺路。当前,中美在关税、稀土等核心议题上分歧明显。而选择在韩国,能赶在特朗普启程前,由双方经贸团队展开磋商,缩小分歧、拟定框架,为元首会晤“对表”与“清障”。
第二,韩国提供了一个“去主场化”的平衡环境。若会谈地点设在北京或华盛顿,另一方都会面临“客场压力”。韩国作为美国盟友、中国近邻,成为双方都可接受的中立缓冲地带。这样的安排,能让双方谈判代表能更专注于技术性问题,提高沟通效率。
第三,这种做法也合了特朗普政府“交易式”外交的口味。特朗普这人就喜欢在正式碰头之前,先把实质性的东西谈妥。再一个,首尔交通方便,安保设施也齐全,高规格会谈要的私密性和安全性,都能满足。
中方发布的公告写的很清楚:特朗普将于5月13日至15日访华。在此之前,白宫及美媒多次放出风声,称特朗普计划5月14日至15日访华。这不是简单的时间变更。从外交惯例来看,国事访问的时间都经过反复推演。多出的一天意味着:会谈内容更复杂。
而就在几天前,美国参议员戴安斯刚率团访华,与中方高层举行了会谈。作为特朗普的“密友”、前保洁公司高管,戴安斯曾在中国多地工作,是少数熟悉中国国情的美国政界人士。他提前到访北京,显然是为了特朗普访华打前站。
据报道,随同特朗普访华的将是一个庞大的商业代表团,包括苹果、波音、英伟达等商业巨头。而多出的一天,很可能是为了准备更充分,同时不排除安排了专门的企业家座谈会或签约仪式。毕竟,特朗普第一个任期访华时,就曾签下了2500多亿美元的大单。这一次,他显然想带着更大的“礼包”回去,为接下来的中期选举“添砖加瓦”。
从北京机场高速公路上被拍到的大量美国特勤局专车、以及7架C-17运输机运送的500多吨物资来看,美方对安保和通讯的要求到了苛刻的地步。按照白宫的说法,特朗普将于13日晚抵达北京,这给了美方先遣队足够的准备时间,确保特朗普在14日和15日能以完美的状态投入“中国行”。
不过,在访华前夕,特朗普在接受采访时声称,他将在访华期间,与中方讨论黎智英案。今年2月份,根据香港法院的判决,黎智英因涉嫌“串谋勾结外国势力”及“发布煽动刊物”,被判处20年监禁。这是香港国安法的重拳出击。
事实上,这并非特朗普首次提出这个议题,早在去年10月,中美元首在釜山会晤时,特朗普就曾请求中方释放黎智英。如今,美方老调重弹,显然是为了向中方施压,从而争取更多的谈判筹码,但黎智英案证据确凿,审理程序公开透明,完全依照香港国安法执行。在这种情况下,特朗普无论如何请求,注定都不会成功。
当前,距离特朗普访华不足48小时,美方已派出先遣队抵京,中方也做好了迎接特朗普的准备。这场备受国际社会关注的元首峰会,究竟会取得哪些成果,目前还未可知。但可以确定的是,在美方深陷伊朗战事的背景下,特朗普只有拿出足够的诚意,才能从中方这里换取自己想要的利益。