这七天,巴拿马来了一拨人,不是总统,不是部长,是七个国会议员,里面有四个是原住民自治区选出来的。他们去了天津港,看了集装箱怎么过闸、怎么查船、怎么防走私;去了广交会,盯着香蕉怎么打包、怎么贴二维码、怎么进中国超市;还进了华为展厅,听人讲怎么用手机系统管水电、修路、发补贴。全程没提“一带一路”,也没喊“命运共同体”,就盯着几件事:路太烂、网太慢、船老被拦。
可就在他们摸着港口查验台拍照那天,巴外长马丁内斯-阿查开了个记者会,话不多,但每句都带钩子:“我们尊重中国”,停了两秒,“但必须遵守本国宪法”。他嘴里的“宪法”,是指今年1月29日最高法院判的那条——说中国港口国监督(PSC)查巴拿马籍船,是“越权”,是“经济胁迫”。法院一判,2月23日,军警就接管了巴拿马运河管理局的船籍注册部。
很多人以为巴拿马只靠运河吃饭,其实它现在最赚钱的是挂旗——全世界八千多艘商船,五分之一挂着巴拿马国旗。为啥?因为这里注册几乎不验船、不查公司、不问来源,交钱就行。中国按国际规矩查船,查出75.7%的巴籍船有缺陷,不是针对谁,是这行当本来就松。结果呢?3月开始,找巴拿马注册的船公司,转头去利比里亚、马绍尔群岛的多了三倍多;运河每天少收80万美元,香蕉堆在码头烂掉12万吨,农民蹲在港口打电话骂人。
这事不能只看今天。1903年美国帮巴拿马从哥伦比亚独立,第二年就签了条约,运河归美国管,巴拿马连抗议权都没有。1977年说归还,但条约里还留着“美军有权介入维持秩序”。运河真交回来后,法律、银行、航运标准全跟着美国走。最高法院那纸判决,没人信是法官自己拍的板——判决前一周,美国国务院刚发过“法治关切”声明,判决后第三天,美驻巴使馆就发了“欢迎巴拿马坚守民主原则”的推文。
这次来的七个议员里,四个是土著区代表。他们家乡没路、没网、孩子念完高中就干不了啥。一个叫萨拉查的议员,在天津港边看智能查验边说:“美国大使上周让我别碰这事。”这是第一次,有巴拿马议员当着媒体骂美大使干涉内政。他们不是来谈政治的,是来抄作业的——抄怎么装信号塔、怎么建冷链仓、怎么让香蕉不烂在路上。
中方没吵,也没让步。港口查验全程录像、留痕、公示,申诉渠道贴在天津港大门边。4月15日,发改委把马士基和地中海航运叫来,没提制裁,就摆数据:你们在中国一年赚多少?占全球营收三成以上。十天内,两家撤出接盘长和合同的计划。外交部发言人林剑只说了一句:“泛安全化,不是规则,是借口。”
巴拿马现在卡在中间:一边是运河边修了百年的旧账,一边是土著孩子想用手机查大学录取通知。外长那句“尊重中国”,听着客气,但后半句“但必须遵守宪法”,宪法是谁写的?谁在解释?谁在执行?七个人在华为展厅记的笔记,广交会签的三份香蕉试单,天津港拍的六张查验流程图——这些没上新闻,也没进外长讲话稿。但它们在那儿,一笔一划,清清楚楚。
船还在等。
路还没修。
网还没通。