最近特朗普访华的行程已经定了,5月13日到15日,会在中国待满三天,外界都在好奇这次元首会晤能聊出哪些成果。谁能想到,人还没登上访华的专机,美国就先跳出来搞事情,以伊朗相关问题为借口,把三家中国企业列入了制裁清单。咱们外交部也没跟他绕弯子,直接把态度摆得明明白白。
不少人看到这第一反应就是,特朗普这是还没来就先给咱们一个下马威?难不成是想为之后的谈判抢筹码?这事说穿了,就是美方把国事访问当成了秀场,明着搞高端外交,暗着还搞制裁的小动作,两面都要占坑。
按照美国财政部的说法,这次他们针对的是所谓和伊朗武器、无人机采购相关的个人和实体,三家被拉清单的中国企业分别是昱思达(上海)国际贸易有限公司、宁波汉特保温材料有限公司、香港赫新实业有限公司,美方给的罪名是所谓为伊朗相关项目提供支持。真要讲维护规则,干嘛非要卡着元首访问的关键节点出牌?这种时间点选的,根本不是为了解决什么问题,纯纯就是为了搞出想要的效果。
制裁本来就是美国对外施压常用的工具,可偏偏把它和高规格的元首访问放在同一个窗口,性质就完全不一样了。美方一边想对外表态自己没有对华软化,一边又想给咱们谈判人员提个醒,自己手上还有牌可打。说白了就是故意把谈判氛围搞成一半会客一半施压,搞得人不舒服。
站在咱们的角度看,这种操作最让人不舒服的不是话难听,而是它根本就没抱着沟通的诚意来。访问本来就是坐下来把话说开,把账算清楚的。你一边说要沟通,一边先把咱们的企业拉出来拉黑,这不就是抽走人家椅子,还问人家怎么坐得稳么。
美国这套叙事早就不新鲜了,把复杂的地区安全问题简化成一句自己认定的话,然后拿自己的国内法在全世界耍威风。5月11日外交部例行记者会上,中方就明确说了,这类单边制裁没有国际法依据,也没经过联合国安理会授权,完全是非法的,批评美方就是借地区战事恶意关联,故意抹黑我们。
这事争的不是谁嗓门大,争的是谁守的规矩站得住脚。联合国框架下的制裁,和美国自己搞的单边制裁,根本就是两回事。有安理会授权的行动,和美国这种域外长臂管辖,边界也差得远。美国把自己的法律当成管全世界的总开关,想断谁就断谁,省事是省事,后果也很明显。
这套操作一来会把正常的商业活动直接政治化,二来会把复杂的责任简单化,反正你不配合美国就是你有问题。这套逻辑在美国国内玩,人家可能习惯了,放到国际上,完全就是个争端制造机,走到哪哪出事。
咱们也不是临时才准备应对的,早在5月2日,中国商务部就已经依照相关阻断规则,针对美国的域外制裁做出了反制安排。明确说了在中国境内,不承认不执行不遵守美国这种不当的域外适用措施,就是要实打实保护中国企业的合法权益。
这意思其实挺清楚,咱们没把这次制裁当成一次偶然的摩擦应付,而是直接把它当成结构性风险来处理。你今天制裁三家,明天说不定就是三十家,没点制度上的准备,企业只能靠运气躲。咱们提前把应对工具摆出来,就是告诉美国,你要玩单边制裁,我们也有法理和政策的硬底线在这里。
说白了,美国喊的是你必须听我的,我们说的是你必须讲规矩,两边根本不在一个频道上,吵起来当然格外刺耳。拿伊朗当借口,拿中企当靶子,拿访华当背景板,这套组合拳打出来,明眼人都能看出来,就是谈判之前先给你加压。
特朗普这次访华本身关注度就拉满,咱们也说了元首外交有战略引领意义,美方选在这个时候搞制裁,其实是做给好几拨人看的。头一拨就是谈判桌对面的我们,越临近访问,越喜欢搞这种窗口期心理战,提醒你别以为行程定了气氛就定了,我随时能搞事情。
其实美方也没真指望靠制裁这三家企业,就能改变什么供应链的现实状况。说白了就是想打乱咱们的节奏,抬高自己的要价,让之后聊经贸、聊地区问题的时候,自己能多拿点好处。说白了就是搞心态来了。
第二拨是做给中东方向看的,现在美伊关系本来就紧张,谈判也陷在停滞里,美方需要对外展示自己一直都在打击伊朗相关网络。把和伊朗军事无人机原材料挂钩当理由,本质就是延续对伊朗的高压态度。只是这条线一扯到中国企业,自然就把中美之间那些老问题又勾出来了。
第三拨其实是做给美国国内看的,不管哪个美国总统去访华,都很容易被国内政治对手贴标签。说你是去谈利益还是去对中国示弱?在美国现在的政治生态里,喊一句对华强硬,就是成本最低又最有效的政治正确。
制裁这个道具用在这里刚好合适,直接对外摆姿态,我对中国还是很强硬的,我不是去送礼的,我是去谈条件的。这个姿态,其实给美国国内选民看的意义,比对华施压的意义还要大。
可姿态终究是姿态,现实还是现实。这次访问能成,本来就说明双方都认一个理,很多议题绕不开必须谈,很多风险拖不起,再拖下去对谁都不好。把制裁当成见面的开场白,声势是搞出来了,可不一定能谈出想要的成果。
声势闹得越大,反而越容易挤掉原本的对话空间,本来一些可以靠技术手段解决的问题,硬生生被推到政治对抗那一步,完全得不偿失。美国这次人未到制裁先来,确实赚足了眼球,说到底也就是谈判前的一个心理小动作,根本谈不上什么能改变大势的战略操作。
这波操作虽然能把对话的气氛搞冷,但也有一个好处,就是能让双方更早看清楚彼此的底线,不用藏着掖着猜来猜去。接下来真正的考验,根本不在那一张制裁清单上,而是这三天的访问里,能不能把分歧放到可控的轨道里,能不能谈出实实在在可以落地的合作成果。
大国关系能不能走得稳,从来都不是比谁先拍桌子嗓门大,而是看谁愿意坐下来,一起把谈判的桌子修好,把问题摆到桌面上解决。
参考资料:北京日报 美国制裁三家中国公司 外交部回应