5月10日有消息传出,日本政府预计在今年内修订安全保障相关3份文书,如何描述中国军事动向与区域情势,预料将是讨论焦点。一个"威胁"的字眼,可能就把日本战后几十年攒下的安保框架,给彻底掀了个底朝天。
先讲清楚到底改的是什么。这次动刀的是"安保三文件",也就是《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》及《防卫力整备计划》。
这三份文件,地位相当于日本外交防卫领域的"顶层设计"。它们一改,等于整个国家的方向盘往右猛打一把。
2022年日本政府当时出台新版《国家安全保障战略》等"安保三书",妄称中国是"前所未有的最大战略挑战"。"挑战"两个字,听着虽然刺耳,毕竟还留了一道外交的缝。
如今风向变了,"挑战"眼看要换成更直白、更狠的"威胁"。一字之差,里头藏着大文章。时事通信社披露,2022年修订安保文书时,自由民主党曾主张将中国军事动向定位为"安保上的重大威胁"。但当时的执政伙伴公明党认为措辞过于刺激,恐煽动对立,因此反对。
自民党憋了四年的这股劲,眼下终于要使出来。为啥偏偏在这个节骨眼?关键人物是高市早苗。
这三份文件上次于2022年底制定,原本规划要覆盖未来十年。但日本政府认为,区域安全局势在短时间内发生显著变化,特别是已清楚意识到来自中国日益增长的军事威胁,因此决定提前修订,目标在2026年底前完成并由内阁批准。
时间表抓得相当紧。4月27日傍晚,日本政府召开首次专家会议,启动"安保三文件"修订工作。首相高市早苗在会议上声称,修订"安保三文件"是左右日本国家命运的工作,要以俄乌及中东局势为教训,推进应对"新型作战方式"以及为长期战争做好准备。"长期战争"这几个字,一听就让人心里发紧。
钱包子也藏不住野心。2026财年防卫预算超过9万亿日元,再创历史新高;拟取消对武器出口的5种类型限制、为武器出口大幅"松绑";宣扬"核武装"论,试探"自主拥核"可能。
9万亿日元,折合人民币差不多4400亿。这数字摆出来,"专守防卫"四个字基本没人信了。高市的底气,多少来自华盛顿的纵容。
美国出于自身印太战略的算盘,在安全议题上对日本一路开绿灯,鼓励东京在同盟里多干"重活"。日本就借这股风,把军事化进程的油门踩到底,自己也想在地区里扮演一个更扎眼的角色。
真正把火药桶引燃的,是台湾地区的议题。高市早苗此前曾表示,若台湾地区发生涉及武力的紧急事态,可能构成"威胁日本生存的事态",此一立场至今仍引发中国强烈反弹。
这话一出口,整个东亚的气压都跟着往下沉了一截。中方的反制来得快、来得狠。
1月15日,针对日本抗议中方对日本加强两用物项出口管制措施并要求中方撤回,中华人民共和国商务部发言人何咏明确表示"坚决反对,不予接受","中方对日本采取有关措施,根源在于高市首相的错误言行,日方心知肚明"。该出手时,没有半点含糊。
外交层面更是把话挑明了。中方明确表态,如日方胆敢武力介入台海局势,将构成侵略行为,中方必将迎头痛击,将坚决行使《联合国宪章》和国际法赋予的自卫权,坚定捍卫国家主权和领土完整。
话讲到这个分上,谁还装糊涂,那就是自欺欺人。
日本这条道走得也不是一天两天。2014年,安倍晋三担任首相期间,日本政府废除了"武器出口三原则",改为"防卫装备转移三原则",大幅放宽了数十年来对外出口武器装备和技术的限制。从那以后,"和平宪法"的篱笆被一根根拔走。
2022年那一回,岸田文雄又添了一把柴。新版安保三文件意味着日本防卫政策大转折,放弃了"专守防卫",事实上可以决定实施"先发制人攻击战略"。
这无疑将给东亚各国带来重大威胁,是一种"新军国主义"。日本国内的明白人,早把这盘棋看穿了。
高市政府这次的修订,相当于把前几任攒下的"老本"打包变现。目前,自民党安全保障调查会已根据高市的指示启动提前修改"安保三文件"的讨论,帮助政府在2026年内完成修改。
据悉,自民党将结合"中国在台湾、东海及南海周边的军事动向"等梳理加强防卫力的课题。更要警惕的,是这套修订带来的实际杀伤力。一旦"威胁"两字写进顶层文件,自卫队的武器采购、兵力部署、所谓"反击"的扳机机制,都会跟着变天。
有学者直言,高市早苗政府如今拥有前所未有的执政空间,预计2026年版本的"安保三文件"将比2022年版本更具"主动性"与"进攻性"。
讽刺的地方在这——日本一边喊邻居"威胁",一边自己悄悄打破各种禁忌。日本日益沿着"再军事化"路线快速推进,开始呈现"新型军国主义"征兆。
尽管与战前旧式军国主义具体形态有所区别,但当前日本的"再军事化"仍与历史有着诸多相似之处。国际社会都看在眼里。
中国外交部发言人毛宁明确指出,日本加速"再军事化"是事实和现实,有实际的路线和行动,正在威胁地区的和平稳定,国际社会必须高度警惕,坚决抵制日本"新型军国主义"妄动。亚洲邻居们的耐心,可不是用不完的库存。
"威胁"两个字看着只是几页纸上的小调整,背后却是日本想彻底卸下"和平国家"这副旧担子。中方敦促日方深刻反省军国主义侵略历史,在军事安全领域恪守承诺、慎重行事,不要在错误的道路上越走越远。
东亚和平这碗饭,谁也别想砸。日本这一回想把中国正式定调为"威胁",安保政策彻底变天,绝非某届政府一时上头。年底文件签字落笔那一刻,整个东亚的棋盘都得重新摆过。中国从不主动惹事,可也从来不怕事,这条底线,东京最好掂量明白。