5月9日这一天,在北京大兴区工作的副区长吴浩被调查了,这个事情不大不小。表面上只是一名副区级官员被查处了,但是真正让人坐立不安的是那些曾经在大兴医药园区和工程项目建设中走过场的人们。

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所以吴浩不属于“边缘岗位”。他曾担任过大兴生物医药产业基地工委书记、管委会主任以及发展公司的董事长等职务,在该基地中掌握着很多关键性的钥匙。药企能否进入、项目是否能够落户、土地如何获取、补贴怎样发放、工程由谁来承建,这些事情里面涉及到的人脉关系,其实就是绕不过去的。

这就是人们的第一反应并不是惊讶,而是脊背发凉的原因。

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吴浩出生于1979年,为副厅级干部,在体制内看去就是个年轻的干部。另外他还做过新媒体产业基地总经理、搞过文创和平台,并且经常在公众场合露面,给人的印象是懂产业、懂互联网、会包装、能说话。

这样的干部很容易使外人放松警惕。

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人们自然会认为传统的贪污腐败方式,并不一定适用于他。但是现实总是喜欢这样子的脸面。会说数字化、会说创新、会说产业升级,并不代表就可以守好底线了。台上的说辞多么动听,在涉及到真金白银、土地指标、补贴审批、工程分包等实际问题的时候,人的本性还是会暴露出来的。

大兴生物医药产业基地不同于一般的产业园区。它处在两个风口之上,一个就是临空经济,另一个就是生命健康医疗产业。前些年因为大兴机场以及政策的支持,所以园区很热闹,资金、项目、基础设施都纷纷涌入。其中最敏感的是药品企业的利润很高,并且审批、资源、工程三者叠加在一起。

这样的地方最能考验一个人的能力,并且很容易让人跌落谷底。

很多人的目光都集中在了医药领域的反腐败上面,认为问题的主要原因就是医院、药品生产企业、医务人员以及销售人员等。但是有一个环节常常被人忽视掉,那就是园区以及地方平台公司。项目由实验室到工厂,由图纸上的计划变为实际施工的过程,土地、厂房、配套设施、专项支持、招标投标等等一项都不能马虎。掌握住这些东西的人,并不是一般的“为人民服务”,而是分得了有限的资源。

问题就会出现在这里了。

吴浩在2023年8月份的时候就担任了大兴区副区长一职,并且负责安全生产、临空经济和产业发展的相关工作。当时全国医药反腐打得比较深入了,他还能够被提起,说明至少那个时候还没有出现很多的问题。到2026年5月的时候,雷才开始爆发。

在这三年里,“落马”的意思就更加复杂了。

另一方面,地方上专项巡察、行业整治一直没有停止过。医药和工程这两个领域本身就存在较多的问题。特别是工程方面,如果与园区招商、项目落地捆绑起来的话,在表面上看来都是为了促进经济发展,但是其中可能会暗藏定向扶持、围标串标、利益输送等行为。平常看不出什么来,只要有人打开了缺口之后,后面的就不止是一笔账或者两笔账的事情了。

但是懂产业的干部,在灰色地带更容易为自己找到借口。今天帮助企业提高效率、明天为项目开通绿色通道、后天为了地方发展而特殊处理一下。说起来都很美好,但是做了之后就会有界限了。很多人开始的时候,并没有觉得自己的行为是违法的,而是认为自己是在“盘活资源”、“促进经济发展”。这就是最让人头疼的地方。

大兴医疗系统并不是没有先例可循的。于鲁明案当年就非常刺目。曾任大兴区卫生局局局长和副区长,在之后又担任过北京市卫生健康委员会主任一职,但是因为在土地审批以及医院工程建设方面收受贿赂共计人民币一千零五十万元而被判处有期徒刑十年。按照一般的道理来说,这样的事情摆在那儿,后面的干部即使不害怕,也应该记得住。

但是实际情况往往是,看过案件、读过通报之后,在自己的手中有了权力的时候,还是会认为“别人是别人的,我自己有分寸”。

那么最后的结果是什么呢?人们往往过高估计自己能控制的事情。

现在人们更加关注的是吴浩之外的事情了。除了吴浩以外,还有哪些人呢?相关的公司和人员正在进行调查核实工作,所以这句话的信息量还是挺大的。表明问题并没有停留在个人身上,很有可能已经蔓延到了项目的各个环节中去。当年顺顺利利通过的项目、当年量身打造的扶持政策、当年总是能够拿下订单的施工企业,在以后都会被重新审视。

那么就不仅仅是人倒下了。

最扎心的是,这几年来很多地方都拼命地争夺生物医药、高端制造业和医疗器械等新兴产业的发展机会,口中说着新的生产方式,但是实际上仍然沿用旧的方法:越是把资源集中起来,就越容易被围攻;越是热门的产业,寻租的空间就越大;越是密集的工程项目,利益链条也就越长。你认为这是人的贪婪吗?当然可以。但是如果制度上的防火墙不严密的话,单凭干部的“定力好”是不行的。

简单来说,医药园区这样的地方最害怕的就是两个方面。一是把专业的决定变成了人情上的决定,二是把公共资源变成了关系网中的资源。前一种会破坏产业,后一种会破坏公平。企业最害怕的就是这种情况了。认真进行研究开发,并且老老实实地投入资金的人,最不希望看到的是激烈的市场竞争而缺少有效的途径来提高自己的实力。

因此这次很多圈内的人都很紧张,并不是因为害怕被检查,而是担心过去的那些事情一旦被揭露出来之后,整个行业的生态环境都会被彻底清洗一遍。

吴浩当年在公开场合谈论融合、创新的时候,到现在已经被纪委、监委双管齐下地处理了,这样的反差不只改变了一个人的命运,也让很多人为之警醒:披着“懂产业”外衣的人,在说“高质量发展”的时候,并不能因此而自动获得安全保障。如果把权力卡在审批、补贴、工程和项目的入口处的话,即使包装得很新颖,老的问题还是会冒出来的。

大兴医药以及工程界的朋友们应该也会感到不安吧。一旦有了裂缝,很多事情就不能再用“传说”来搪塞了。