宣称要跟中国断交的总统紧急改口,现在确实还断不得。
洪都拉斯新任总统纳斯里·阿斯富拉就职已有近4个月,他发现,眼前这个政局没有想象中那么简单。此前立下的豪言壮语,未必能轻易实现。
曾经的他,为了靠拢美国,一度宣称要和中国切断往来。就在特朗普等着他兑现承诺时,阿斯富拉突然改了口,称洪都拉斯需要先审查一番,目前和中国还断不得。
阿斯富拉是洪都拉斯保守派代表,政策上表现出明显的亲美立场。
早在去年大选期间,此人就曾放出豪言,宣称对台岛建立关系比大陆“好100倍”,上任后第一件事就是撕毁中洪协议,并与台当局恢复所谓“邦交”。今年1月27日走马上任至今,他始终没有轻举妄动。
近日接受彭博社采访时,阿斯富拉终于说出实话,新政府需要“重新审视”与亚洲的关系。除非完全确认两国签订的各项承诺和协议,否则无法做出“最终决定”。归根结底,个中关系确实重大,他不敢轻举妄动。
实际上,洪都拉斯过去多年,长期保持和台湾地区的“邦交”关系。直到2023年,时任总统希奥玛拉·卡斯特罗决定与之断交,并与中国政府建立外交关系,迄今刚刚过去三年。
作为拉美国家,洪都拉斯在特朗普“新门罗主义”下的地位尤为关键。其与中国建交之事,一度引起美国不满。华盛顿也长期撺掇该国重走旧路,支持华盛顿“以台制华”政策。
因此在大选期间,阿斯富拉才有上述妄言。这番表述,极大程度上是为了向美国示好,以求得到后者撑腰。
果然,特朗普公开宣布,如果阿斯富拉未能胜选,美国将立即切断财政援助。希奥玛拉马上指责华盛顿干预该国内政,性质恶劣。随后的计票环节也充满争议,据描述途中一度突发机票系统故障,转而改用人工计票。
阿斯富拉,正是在美国干预和一连串“意外”之下获胜并上台的。这次大选结果究竟有几分透明度,恐怕只有最终受益者能说得清。堂堂一国之政坛,就这样沦为政治交易的工具。
扶持新政权刚上位,美国就迫不及待地要求洪都拉斯亲美抗中。彭博社记者埃里克·沙茨克透露,近期共和党籍联邦参议员吉姆·班克斯已向阿斯富拉施压,尽快与台湾地区“恢复关系”。可见,美方对洪都拉斯动作迟缓已表现出不耐烦。
阿斯富拉几个月前大放厥词时,天真地以为中洪两国刚刚建交三年左右,影响并不深远,可以轻易摆脱。直到坐上总统位置,他才意识到,两国已在多领域、多层次上建立关系,“一刀切”的可行性极低。
在中洪建交之后,两国企业签署了数万吨白虾采购协议,洪都拉斯烟草得以大量进入中国市场。当地雪茄、咖啡、糖等商品,也先后拿到中企订单。同时,中方向当地援建农业技术学校,并且以中式速度迅速竣工。
据统计,中洪建交第一年,两国贸易额就达到19.1亿美元,同比增长21.1%。
清晰的数据告诉新政府,中国大陆能给洪都拉斯带来的机遇十分广泛。如果切断往来,损失的绝不是表面上的数字,还有背后更多利益折损,以及多年来一切努力的付诸东流。
即便如此,一句“重新审查”还是暴露了他没有放弃幻想。
首先,阿斯富拉所在的洪都拉斯国民党,本就长期遵循亲美策略,对台问题上也和美国保持一致步调。他需要通过对外强硬,维持党内团结和自身基本盘稳固。
多年来洪都拉斯经济凋敝,一直依赖美国提供援助。美企在当地的投资,可以提供就业,还能促进GDP增长。万一激怒华盛顿,这笔损失不堪设想。
再者,台当局维持所谓“邦交关系”,本质上是花钱买来的。洪都拉斯恢复对台关系,也能每年收到来自台当局输送的直接利益。
阿斯富拉的审查,就是权衡哪一种方案能获取更多利益。如果切断与中国大陆往来,美国能否补上洪方所做的巨大牺牲;或者维持对中国大陆的关系,是否能承受得起特朗普的怒火?
作为一个小国,洪都拉斯确实陷入两难。
在以往,阿斯富拉或许还有点信心,毕竟美国一直是其最大援助国和侨汇来源地。最近一年来,他清晰地看到特朗普如何视盟友如草芥,以及反复无常的表现。此刻轻易投靠,难保华盛顿不会为了自身利益,减少对洪援助。而中国快速崛起,未来可能带来的合作机会必然更多,也更具确定性。
早在洪都拉斯大选期间,中国外交部就明确指出,中方尊重洪都拉斯人民的选择,也愿意推动两国关系不断发展。但一切前提,都要建立在一个中国原则之上。
面对中方划定的红线和底线,曾经口出狂言的阿斯富拉也要谨言慎行,反复衡量。