特朗普访华的日子越来越近,只剩最后三天。全球的目光都盯着这场会晤,可美国那边先沉不住气了。
从已经流出的消息看,这一变,分量不轻。5月10日,彭博社等多家美媒爆料。美国财长贝森特动身了,速度很快。
他先去日本,再飞韩国。更值得注意的是,美方把跟中国代表团的"加谈"地点定在了韩国。
目的也很直白,就是要把中美经贸里最难办的那块,先拿到桌面上聊一聊。
这个时机选得相当微妙。特朗普访华日程早就定好了,外交团队按部就班准备就行。偏偏临门一脚,多出了这么一趟差。
明眼人都看得出来,贝森特跑这一趟,不是简单的盟友走访。他是给特朗普打前站,把硬骨头先啃一啃,先摸个底,再让总统正式出场。
英国路透社9日发了一篇报道,把窗户纸捅破了。"一个问题",指的就是稀土。美方眼下最迫切想解决的,就是这事。
回头看这些年,美国嘴上一直喊着对华"脱钩"。在稀土上,更是动作不断。扶持本土矿企,找澳大利亚、加拿大、越南做替代。
钱也砸了,力也使了。可绕了一大圈,还是原地踏步。
路透社还放出了核心信息。这次谈判,美方最在意的目标只有一个,延长中美的稀土协议。去年关税战打得最凶的时候,双方签了一份为期一年的协议。
美国停止对华加税,中国搁置稀土管制。眼看着5月底就要到期,美国手里既没备胎,也没时间窗口去搭新的供应链。
能想到的办法不多,只能赶在协议失效前,把这份"安全垫"再续一截。更让白宫头疼的是另一件事。前不久,美国联邦巡回法院做出裁定。
特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征关税的做法,被认定越权。这等于把他换稀土的那张筹码牌给收走了。
原本谈判桌上还能摆出强硬姿态,现在被自家司法系统卸了胳膊。手里拿什么去换中方让步?目前还真说不出个所以然。
要弄明白美国为啥这么紧张,得先搞清楚稀土是什么角色。业内一直管它叫"工业维生素"。量小,但缺不得。
小到手机里的振动马达、电动汽车的永磁电机,大到F-35战机的电子对抗系统、宙斯盾雷达、精确制导武器,里头都有稀土的身影。一架F-35大约要用掉400多公斤稀土材料。
一艘弗吉尼亚级核潜艇,用量更夸张,能到4吨多。一旦断供,下游工厂就得停摆。
美国手握全球顶尖的科技和军工产业,对稀土的胃口排在世界前列。可问题就出在产业链上。美国本土有矿,比如加州的芒廷帕斯。
挖矿这步没问题。可往下走,提炼、分离、深加工的产能基本是空白。很多年里,挖出来的精矿还要运到中国加工,再买回去用。
全球稀土深加工的核心技术和主要产能,依旧握在中国手里。
数据更能说明问题。根据美国地质调查局2025年的报告,中国占了全球稀土开采量的近七成。分离冶炼环节的份额超过九成。重稀土加工,几乎接近百分之百。
美国国防部这几年砸了好几亿美元扶持本土项目。MP Materials和澳大利亚Lynas在德州合建的加工厂,磕磕绊绊,离规模化产出还差得远。
挖得出矿没用,加工不了,矿石就只是石头,变不成战机里的钕铁硼磁体。所以稀土协议眼看到期,美国企业先慌了。
这份协议,相当于给美国的高端产业和军工体系上了一道"安全锁"。稳定的供应,支撑着无数公司的日常运转,也维系着军工复合体的命脉。
一旦续不上,特斯拉的电机产线、洛马的战机生产线、雷神的导弹订单,都要跟着遭殃。这种损失,美国承受不起。
华尔街和五角大楼,也都不愿意看到。特朗普心里这本账,算得比谁都清楚。他想让这次访华拿出能摆上台面的成果。
他想稳住国内产业界和军工集团的支持。前提就是先把稀土这块石头搬开。这就是他在访华前3天,急着派贝森特出去打前站的原因。
心里有底了,正式会晤才好谈。万一供应链出岔子,他在国内吹过的牛、许过的承诺,就全成了空话。美国在稀土上的态度,挺有意思的。
嘴上一套,手上一套。一边在芯片、人工智能、电动车领域围追堵截,搞各种"小院高墙"。一边在稀土这种刚需面前低下头,主动求着续约。
美媒自己的点评,早就把这层窗户纸捅破了。所谓稀土自主,更多是自我安慰。找替代供应国,产能跟不上。
强行搭本土链条,技术不达标。进口非洲、南美的精矿,成本高得离谱。绕来绕去,绕不开中国。
贝森特特意把会面地点选在韩国,顺道走访日本,看似是要拉着盟友撑场面。算盘打得挺响,可实际作用有限。
日本在福岛核事故之后,搞过"脱中国稀土"计划,扶持过越南的项目。十几年过去,进展并不理想。
韩国就更别提了,本身就高度依赖中国稀土进口。盟友能给的是嘴上的支持,谈判桌上的实际话语权,换不来。
中国在稀土领域的优势,不是一朝一夕得来的。上世纪七十年代起,中国科研工作者就在啃稀土萃取分离的基础工作。
徐光宪院士提出的串级萃取理论,让中国在分离纯化技术上甩开了西方几十年。后面跟着的,是几十年的产业积累、环保治理升级、人才培养、设备国产化。
一步一个脚印走出来。这种厚度,砸钱砸不出来,喊口号也喊不出来。近些年中国又陆续把镓、锗、锑、钨、稀土相关技术,纳入出口管制清单。
规则立得更清楚了。做法也很克制,没有一刀切式断供,而是按国际通行做法实行许可证管理,留出了对话空间。
美方真正担心的,是这套管理框架越用越熟、越用越精准。将来谈判桌上,中方的筹码会越来越扎实。所以才急着趁眼下还能谈,把协议先续上。
把视角再拉大一点看,全球产业链发展到今天,早就形成了你中有我、我中有你的格局。稀土这种不可替代的战略资源,技术门槛高、生态成本大、规模效应明显。
短时间根本追不上。美国想强行重塑供应链,要付出的代价,远高于继续合作。这一点华盛顿内部的明白人都清楚,只是嘴上不愿承认而已。
贝森特跑日韩、加场谈判,背后的焦虑写在脸上。会晤还没正式开始,美方先低了半个身段。这件事本身,已经说明了很多。
接下来这几天,谈判桌上能不能谈出结果,怎么个谈法,全世界都盯着。但有一点可以肯定,中国手里的牌很稳,节奏也由自己掌握。