5月11日,马尼拉。这一天足以写进菲律宾政治史。
上午,众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权的压倒性结果,通过了针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案——赞成票远超宪法规定的三分之一门槛,马科斯阵营打了一场碾压式的胜仗。指控的罪名一件比一件重:涉嫌滥用机密资金、财产申报不实、策划暗杀总统本人。
但谁都没想到,就在众议院投票前的几个小时,参议院悄然“变天”——杜特尔特家族的长期盟友卡耶塔诺取代原参议长索托,成为新的参议院议长。
这一变,直接把弹劾的主动权从马科斯手里抢走了半截。
想定她的罪,得先凑够16票
为什么参议长换人这么要命?这得看菲律宾的弹劾规则。众议院通过弹劾只是第一步,第二步才是关键——参议院组建弹劾法庭,24名参议员中,必须有三分之二以上的票数,也就是16票赞成,才能给副总统定罪。一旦定罪,莎拉不仅要丢掉副总统职位,还会被终身禁止参选公职。
换句话说,哪怕支持弹劾的参议员有15个,只要赞成票不到16票,莎拉就能继续坐在副总统的椅子上,照常竞选2028年总统。
而卡耶塔诺这位新任参议长,曾在杜特尔特执政时期担任外交部长,是莎拉父亲一手提携的老部下。弹劾审判的首席法官,就是参议长本人。控方和审判长是同一阵营的对手,这场官司从根上就偏了方向。马科斯那一手好牌,打到最后发现审判的主席台被杜特尔特家的老战友占了。
德拉罗萨的孤注一掷
参议院这场“政变”背后,还有一出堪称电影桥段的戏码。已缺席参议院数月的杜特尔特铁杆盟友、前国家警察总监德拉罗萨,在投票当天突然现身参议院大楼,意图参与罢免参议长索托的投票。国家调查局的特工早已在楼内布控,试图执行国际刑事法院此前对德拉罗萨签发的逮捕令。监控画面显示,德拉罗萨遭到跟踪和阻拦,不得不奔跑冲入会场才得以履行投票权。
德拉罗萨当日投下的这一票,正是亲杜派成功夺权的关键所在。而新参议长上任后立即将德拉罗萨置于参议院的保护之下,国家调查局只能眼睁睁看着人投完票后,在参议院“保护性拘留”的屏障后安然无恙。
在杜特尔特已被关押于海牙的当下,莎拉刚探视完父亲回国,德拉罗萨又差点被跨境逮捕。马科斯的刀子已经架在了杜特尔特家族每个人的脖子上,而莎拉在参议院翻盘的那一瞬间,硬是把刀刃往外推开了几寸。
一对从盟友杀成死敌的老冤家
这出弹劾大戏的背后,是马科斯家族和杜特尔特家族从盟友变成死敌的完整剧本。
2022年大选,两大家族联手,小马科斯当总统,杜特尔特女儿莎拉当副总统,一度被外界视为“黄金搭档”。但蜜月期比谁都短。莎拉想当国防部长,马科斯偏不给,两人的裂痕从内阁席位分歧开始,迅速蔓延到外交路线——马科斯全面倒向美国,重启美军基地、搞联合军演;杜特尔特家族则坚持老杜当年亲中疏美的务实路线,两家彻底分道扬镳。
到了2026年2月,莎拉宣布参选2028年总统。民调支持率超过40%,遥遥领先任何马科斯阵营可能的候选人。对马科斯来说,弹劾莎拉已经不是要不要的问题,而是能不能在2028年之前把她彻底踢出局的问题。而莎拉在海牙探视父亲时,明确提出要求:释放前总统杜特尔特,恢复其基本自由。一边是女儿在国内顶着弹劾大棒,一边是父亲在国际法庭的监禁室里被拘押,杜特尔特家族的处境比以往任何时候都更加危险。
弹劾不是终点,2028才是
眼下弹劾案已经移交参议院,局势非常微妙。参议院换届要等到今年6月,如果卡耶塔诺赶在换届前推动迅速审判,杜特尔特系目前手握多少票还不好说——定罪需要16票,而莎拉只要保住9票就能安然无恙。这颗定心丸虽不算大,但已足以让她站稳脚跟。
但如果马科斯阵营把审判拖到6月以后,新参议院的人员构成将彻底改变。到时候风向往哪边吹,谁也说不准。
马科斯打出的这波弹劾组合拳,之所以不敢说是必杀,是因为杜特尔特家族在棉兰老岛的根基还在。莎拉的弟弟塞巴斯蒂安已经担任达沃市市长并接掌了人民民主力量党总裁职务,家族在南部的基本盘仍未松动。就算莎拉真的被弹劾下台,老杜特尔特会不会在2028年亲自出山选总统,才是马科斯阵营真正恐惧的梦魇。
这一波弹劾,马科斯赢了一半,却没赢透。257票碾压众议院的那一刻,他以为胜券在握;参议院领导权被翻盘的那一刻,莎拉硬是从悬崖边上把缰绳往回拽了一步。
菲律宾这出政治大戏,才刚刚进入真正残酷的回合。