鲁比奥明明被我们制裁，为什么还能到中国来访问？是不是我们怂了？答案显而易见，不是的。鲁比奥属于被特殊豁免，在国际上被制裁又被特殊豁免，这种情况非常常见，这是现实主义国际关系的惯常操作，讲究的是这其中的利益平衡。
伊朗被美国全面制裁，但是伊朗石油也长期能够拿到美国豁免。对中国、日本、韩国、意大利，其实美国都留有伊朗石油的口子，背后原因就是国际油价承受不住。俄罗斯同样如此，2022年俄罗斯被踢出美元结算的Swift系统，但是欧洲依然需要购买俄罗斯天然气，所以在匈牙利、斯洛伐克和奥地利专门留了口子。
华为被制裁之后，美国商务部也为他们的高通、英特尔开通了芯片和软件的后门。这说明制裁并不是关门，而是限流。对个体制裁的情况同样如此。朝鲜劳动党核心人物金英哲长期负责对美事务，是朝鲜对美谈判重要操盘手。美国从2010年开始对金英哲实施制裁，包括不能进入美国、冻结资产、美国不得与其打交道等等一大堆。但是2018年，特朗普要见委员长了，需要请金英哲到美国来协商具体事务，于是专门为金英哲发放了入境许可，给予外交豁免。
不仅是金英哲，朝鲜多位高级干部都获得了美国特殊豁免，甚至包括暂停金融限制，这其实就是让人家可以在美国花钱的意思了。朝鲜是这样，伊朗同样如此。就连普京总统被美国西方制裁，照样也到美国开会见特朗普。当然普京的情况比较特殊，人家毕竟是国家元首，本身不受外国管辖。
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这些情况其实也再次说明，制裁并不是永远关上大门。制裁本身就是谈判工具，外加外交筹码。这一次鲁比奥的情况也说明，当前中美关系处于需要管控、不能失控的关键节点。美苏当年还有一个热线，美国伊朗现在也有秘密管道，中美之间更需要保持沟通。而且鲁比奥不是一般人物，他是身兼国家安全事务助理和国务卿双重角色的关键，特别是在台湾问题上，他是核心执行者。