特朗普的专机刚降落在北京,中美之间的大国博弈在聚光灯下搞得热火朝天,但另一条战线上的交锋同样激烈,7月1日,新修订的《中华人民共和国民用航空法》将正式施行。
其中规定:外国航空器飞越中国领空,必须提前申请审批,并按标准缴纳费用,消息传到东京,日航和全日空的高管连夜开会,脸色铁青,免费穿越中国领空的日子,彻底终结了。
新法的核心条款把主权写在了最前面:中国对领空拥有完全且排他的主权,所有外国航空器在过境前必须获得审批,并严格按照指定航线飞行,未经许可不得擅自通行。
如果其他国家对中国民航采取歧视性限制,中国可以立即实施对等措施。
很多人不理解,不就是飞过去吗,至于反应这么大?
翻开日本航司的经营账本就明白了,这从来不是一条普通航路,而是日本航司长期躺在上面的“黄金捷径”。
中国国土面积辽阔,是亚洲空中交通的核心枢纽,日本航空公司不管飞欧洲、中东还是中亚,最优路线几乎都要经过中国领空。不飞中国领空就得绕路,航程多几百甚至上千公里。
别小看这几百公里,航空燃油是航司最大的成本,占总成本的30%到40%,一架波音787这样的大型客机每小时油耗大概5到6吨,绕路多飞一小时就是几万块的成本。
更关键的是,过去我们对过境申请管理宽松,日本航司提交申请几乎是“申请即批、几乎不拒”,长达二十多年的“默认放行”,相当于免费使用中国的空中通道,堪称实实在在的“白嫖”。
可转过头,日本却在一些涉华议题上频频搞小动作,从历史认知问题到周边海域摩擦,这种“吃着你的饭还砸你的锅”的操作,换谁也忍不了。
那日本航司为什么走不了别的路?北边的路早被堵死了。2022年俄乌冲突爆发后,日本紧跟西方制裁俄罗斯,俄方一纸命令直接对日本关闭了西伯利亚领空。
这下日本航司慌了。向东绕飞北美、冰岛进入欧洲?单程飞行时间增加4小时以上,往返多出7个多小时,燃油成本飙升28%以上,准点率下滑近20个百分点。
南向绕行东南亚和印度洋?航程要多出3000到5000公里,光燃油就要多烧20到30吨,仅燃油成本就增加约20万美元。
中亚中东走廊也被列入实测名单,但那边空管基础设施薄弱,雷暴和沙尘天气频发,航线拥堵常态化,根本撑不起日本航司高密度商业航班的运行需求。
所有备选路线仔细算下来,途经中国领空的航线是唯一兼具稳定性、经济性和可扩展性的选择。日本往返欧洲超过85%的航班必须途经中国领空,空域依赖程度已达历史峰值。
一架波音787-9客机从东京飞伦敦,走中国领空比绕行印度洋少飞2800公里,节省3.2小时,单趟燃油费就能省下45万元人民币。加上飞机折旧、机组工时等成本,一趟航班能省近60万元。
一家日本主流航司每周22班欧洲干线航班,一年52周下来,光这一项就能省下近70亿元人民币,换算成日元超过1400亿。这不是蹭路,是抱着中国的空中高速躺着年入百亿。
新规还没正式施行,日本那边机票价格已经开始跳涨了。日航和全日空双双宣布上调欧洲和北美航线的燃油附加费,东京飞北京的部分航线票价直接飙到2400元人民币,涨幅超过300%。
近12个月内,东京到法兰克福、大阪到伦敦等主力航线经济舱票价平均上涨37.4%,商务舱涨幅达40.8%。
日本航空财报曾披露,仅绕飞增加的年燃油成本就超过200亿日元。全日空因绕行俄罗斯一个季度就亏损89亿日元,日航更惨,亏了107亿。
如今再加上新增的领空使用费,运营压力雪上加霜。小型航司抗风险能力更弱,东京航空作为日本的小型航司,本来就因为航线调整亏损严重,新规的实施几乎让它们陷入绝境。
这次法规升级的核心不只是收费,更重要的是领空管理规则。新法第85条白纸黑字写清楚:未经批准,民用航空器不得飞入或者飞出中华人民共和国领空。
外国飞机想飞越中国领空,要么有两国政府签的正式航空协定,要么老老实实提交完整申请,飞行计划、航空器资料、保险证明,少一样都不行。
审批不再是“走过场”,会严格核查飞行目的和航线合理性,甚至结合两国关系综合判断。新法第261条还把对等反制条款首次入法。
如果其他国家对中国民航采取歧视性限制,中国可以立即实施对等措施。要知道,领空收费在国际上早就是通行做法,俄罗斯、美国、欧洲哪个不是把自家天空管得明明白白?
对大多数欧美航司而言,这次法规升级影响不大,因为人家航线布局多元,不会因为中国提高了要求就没地方飞。
但对于日本航司来说,单一的航线布局意味着必须百分百适配中国的最新航空规则,没有第二条路可走。
这件事说白了就是四个字——我的地盘我做主。这不是针对日本,而是面向所有外国航空器一视同仁。但日本反应最大,恰恰说明这一拳打在了他们的七寸上。
规矩做生意,遵守国际法和中国法律,大门永远敞开。但如果还想一边占便宜一边搞事情,中国有的是合法手段让他们付出代价。
把关键通道的规则讲清楚、执行到位,谁在议价能力上就多了一分筹码。从天空到海洋,从芯片到能源,把规则收回来重新订好,这或许就是今天我们所看到的、最硬核的大国自信。评论区聊聊,你觉得这波操作解不解气?