5月14日,特朗普以总统身份第二次抵达北京访华,会谈中,中美正式将两国关系定义为“建设性战略稳定关系”,还承诺未来三年共同维护这一框架。
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与此同时,日本政府的焦虑急剧上升,高市团队连夜联系白宫,想第一时间知道中美会谈的细节。
这种新关系和冷战时美苏的“战略稳定”不一样,美苏是靠核威慑维持的消极稳定,而中美这份关系以合作为主,允许合理竞争、管控分歧,最终目标是保持和平,既延续了中方的合作原则,也纠正了美方此前的不当做法。
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这一框架能落地,是因为符合双方需求,中方锁定了台湾、经贸等方面的利益,特朗普则想靠这份“外交胜利”应对国内困境,还希望延长中美稀土合作,为美国军工争取空间。
框架设定三年,是因为这基本覆盖特朗普剩余的总统任期,避免重蹈2017年他访华后翻脸的覆辙,此次双方都需要稳定的外部环境,还建立了制度性框架。不过这种稳定能否长久,还要看两国能否坚守承诺,以及供应链、科技竞争等方面的走向。
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日本原本想让特朗普先访日,让高市早苗传达相关立场,却没能实现。中美会谈后,高市早苗紧急和特朗普通电话,试图争取影响力,这也体现出日本在中美博弈中的边缘化。目前中日关系低迷,日本对美国的安全承诺充满疑虑,而中美走近,也让美国多个亚太盟友开始担忧原有同盟体系的基础是否松动。