霍尔木兹海峡持续数月的断航危机,终于让国际社会忍无可忍。
据美国CNN报道,英国、加拿大、卡塔尔等26国领导人在一份联合声明中正式向伊朗发出最后通牒:将共同动用外交、经济和军事能力,坚决捍卫霍尔木兹海峡的航行自由。
声明援引《联合国海洋法公约》,强调航行自由是不可剥夺的国际法权利,并将支持包括扫雷行动在内的、独立且纯粹以防御为目的的多国军事任务。
尽管声明补充说这一构想“只有在创造了许可环境的情况下才会付诸实施”,但国际观察家普遍认为,这已是伊朗必须正视的“红线”。武力护航的闸门已经打开,必要的军事打击也从未被排除在选项之外。
国际社会此番强硬表态,实则是被严重的经济与安全代价逼到了墙角。
伊朗针对霍尔木兹海峡的实际管控已近乎实质封锁,通过设立收费机制、密集部署快艇与水雷,从欧洲到亚洲的制造业与民生陷入剧烈通胀。
世界再也无法容忍任何国家凭借地缘优势卡住全球能源咽喉。
26国在声明中明确将外交、经济与军事能力并列为三大手段,意味着单靠谈判与制裁的时代已经过去。
从声明的具体措辞可以看出,26国对军事介入的预案既克制又务实。所谓“纯粹以防御为目的的多国军事任务”,核心内容包括航道扫雷、护航巡逻以及在遭受攻击时的自卫还击。
但“防御”并不等于无所作为,扫雷行动本身就是对伊朗布设水雷这一事实的强力反制,而多国战舰编队在狭窄海峡的常态化部署,将实质性地挤压伊朗革命卫队快艇和布雷船的作业空间。
一旦遭遇直接挑衅或持续阻挠,护航舰队有权依据国际法采取必要武力清除威胁。此前英法美军方均已制定包括精确打击沿岸快艇、雷达站与导弹阵地等战术级别的动态打击方案,“必要的打击”始终是军事选项中的最后一环。
26国声明特别强调了“许可环境”这一前提条件。什么是“许可环境”?那便是伊朗彻底停止所有干扰航行、收取通行费、布设水雷或威胁船舶安全的非法行径,并承认基于《联合国海洋法公约》的通行权。
如果伊朗选择无视通牒,继续以霍尔木兹为筹码要挟世界,那么外交接触与缓和努力自然失去基础,多国军事任务将迅速从构想转为实战部署。
届时,武力护航不仅是为了保卫某一条船、某一国油轮,更是为了捍卫全球贸易体系的底线规则,任何国家都无权靠封锁国际水道来实现私利。
这场由26国联合发起的护航行动,恐怕是伊朗不能承受之重!