说到普京访华,不少人都知道他来的频率是真高,当了26年总统来了25次,平均一年不止一次,这在联合国安理会五常领导人里绝对找不到第二个。从2023年到现在更是连着四年访华,每次来都绕不开同一个核心话题,就是西伯利亚力量2号天然气管道项目。到底是什么项目,能让普京追着谈了整整四年?
这个项目规划全长大概2600公里,从俄罗斯西西伯利亚的亚马尔气田出发,穿越蒙古国,最终接入中国北方的天然气管网。设计年输气量高达500亿立方米,比已经投用的西伯利亚力量1号还要多120亿立方米。要是这条管道建成,俄罗斯每年对华出口天然气总量就能突破1000亿立方米,差不多相当于中国2024年全年天然气进口量的一半还多。
放在十几年前,俄罗斯根本不愁天然气卖不出去。俄乌冲突之前,俄罗斯的天然气主要客户是欧洲,最高峰的时候一年能卖1570亿立方米,占俄罗斯天然气出口总量的七成以上。那时候欧洲抢着买,价格还高,俄罗斯躺着赚钱就行。
结果俄乌冲突一爆发,欧洲跟着美国一起制裁俄罗斯,放话要在2027年前全面停用俄罗斯能源。现在俄罗斯对欧洲的管道天然气出口,已经从原来的1570亿立方米骤降到不足180亿立方米,缩水了将近九成。原来给欧洲供气的气田、管道,现在大部分都闲着,每天都在亏真金白银。
俄罗斯财政收入差不多四成靠能源出口,欧洲市场没了,必须赶紧找新的大买家接盘。放眼全世界,能吃下这么大天然气供应量的国家,只有中国。中国本来就是全球最大能源进口国,天然气需求量还为了推项目落地,这次普京访华下了血本,带了五位副总理、八位部长,还有俄罗斯天然气工业股份公司总裁这种能源圈大佬,整个代表团足足有几百人。这种高规格配置,在俄罗斯对外访问里都非常少见。
在年年涨,俄罗斯自然把所有希望都放在这个项目上。
早在2025年9月,俄罗斯就拉上蒙古国,和中国签了有法律约束力的三方合作备忘录,当时不少媒体都猜项目马上就要开工。谁知道备忘录签了大半年,项目到现在一点动工动静都没有,连具体开工日期都没定下来。
说白了问题就出在钱上,最核心的就是天然气价格谈不拢。按彭博社披露的消息,俄方希望的供气价格是每千立方米265到285美元,和现在西伯利亚力量1号的价格差不多。中方给出的心理价位是每千立方米120到130美元,差不多是俄方要价的一半,双方价差差了一倍还多,很难谈得拢。
俄方觉得自己要价很良心,说新管道气源地更远,还要经过蒙古国,得给蒙古国交过境费,成本本来就比西伯利亚力量1号高很多。而且给中国的价格已经比原来给欧洲低了三成,诚意已经给足了。
中方有自己的考量,现在中国天然气进口来源早就多元化了,中亚有管道气,中东、澳大利亚有液化天然气,本身已经在进口俄罗斯西伯利亚力量1号和远东管道的气。2024年中国总共进口了1817亿立方米天然气,从俄罗斯进口的只占一成左右,真不是非买俄罗斯的气不可,可选空间大得很。
现在明摆着是俄罗斯有求于中国,俄罗斯急着把手里的气卖出去,不然闲置的气田只能白白放空浪费。中方一直坚持要求俄罗斯取消亚洲溢价,给中国一个合理实在的价格。
除了价格,还有项目融资的问题。整条管道总投资预计在136亿到250亿美元之间,俄罗斯现在经济压力大,拿不出这么多钱,希望中方承担一半左右的建设资金。中方也表态,钱可以出,但前提是气价要给更多优惠作为交换。
就连蒙古国的过境费都是个小麻烦,蒙古国希望每年拿几亿美元的过境费,这笔钱最终肯定会算进天然气成本里,由买家买单。中方不愿意承担这笔额外开支,希望俄罗斯和蒙古国协商把过境费降下来。
其实中方也不是完全不想做这个项目,从战略层面看,多一条陆上天然气管道对中国能源安全确实有好处。现在中国进口天然气大部分走海运,很容易受航线安全问题影响,多一条陆上管道就能多分散一份风险,保障供应稳定。俄罗斯天然气储量足,供应稳定,本来也是合格的合作伙伴。
但合作讲究的是互利共赢,不能让中国单方面吃亏。中方的态度一直很明确,管道可以建,合作可以谈,但价格得合理,条款得公平。不能因为俄罗斯现在遇到难处,中国就当冤大头,花高价买本来能低价拿到的天然气。
这就有了现在的局面,普京连续四年访华,每次都要提这个项目劝中方点头,俄罗斯也时不时放出消息说项目马上就要签约。中方一直稳扎稳打,不急不躁慢慢谈,就是要争取对我们最有利的条件。
双方就像两个下棋的高手,你来我往互不相让,都等着对方先让步。这次普京访华,双方又就项目做了深入磋商,目前公开的消息里,双方都表示要继续推进项目,但还是没达成最终协议。这场关于天然气的博弈还得继续下去,最终什么时候能谈成,就得看谁先扛不住了。
参考资料:环球时报 《普京访华聚焦西伯利亚力量2号项目》