德国总理默茨提出了一项方案：作为促成与俄罗斯结束战争的和平谈判的手段，可以授予乌克兰欧盟“准成员国”地位。
据路透社获得的信件显示，德国总理默茨向欧盟各国领导人提议了一种新的过渡方案：乌克兰方面的代表可以以观察员身份参加欧盟峰会和部长级会议，但他们的投票权将被限制。
同时，为了确保真正的安全保障，呼吁欧盟成员国发表“政治宣言”，承诺对乌克兰实施相互援助措施。 不过，设立这种在现行欧盟法规中并不存在的“准成员国”地位，面临着制度上的限制。 美国、乌克兰和俄罗斯之间的和平计划中确实提到了“2027年加入欧盟”的时间表，但有人指出，乌克兰要在几年内成为欧盟的正式成员国是不现实的。
要加入欧盟，必须获得所有27个成员国的同意，并且还要经历复杂的法律与经济改革程序。 德国总理默茨强调，这项提议是一种“折中方案”，它体现了正处于战争中的乌克兰的特殊处境。
此外，乌克兰还表示，将引入“回溯机制”或“失效条款”，即如果乌克兰无法遵守法治标准，那么相关优惠措施就会被取消，从而将负面影响降到最低。 德国总理默茨计划尽快与欧洲各国领导人讨论这项提议，并组建专门的特别工作组来详细规划各项细节。
据俄新社5月18日报道，匈牙利总理毛焦尔·彼得18日表示，匈牙利是否同意启动乌克兰加入欧盟的相关流程，取决于基辅方面能否落实匈方诉求、恢复外喀尔巴阡地区匈牙利族民众的各项权利。
他在政府新闻发布会上说：“我们提出的这11项要求，皆是欧洲境内所有少数民族本应享有的正当权益，我们并无过分诉求。这也是匈牙利同意在6月份启动乌克兰加入欧盟首轮谈判的必要条件。”
同日早些时候，匈牙利外交部长奥尔班·奥妮道宣布，匈乌双方将于19日启动相关议题的专家级磋商。毛焦尔随后提议，若磋商进展顺利，他愿前往乌克兰外喀尔巴阡州别列戈沃市同乌总统泽连斯基举行会晤。
此外，毛焦尔此行还将走访波兰多地，从南部城市克拉科夫，途经首都华沙，最终前往波罗的海港口城市格但斯克。波兰一名政府官员表示，在两国交流长期陷入停滞之后，毛焦尔此次访波主要是象征性修复双边关系，重启双方在欧洲事务以及乌克兰问题上的对话沟通。此前，由于图斯克与欧尔班在乌克兰危机等问题上矛盾不断，波匈两国关系持续恶化。
