南京城东和城北，有着各自不同的交通难题。
PART 01
近日，一位居住在城东马群、在城南工作的普通上班族，想客观反映一下目前马群至卡子门路段（经沪蓉高速/绕城公路）日益严重的常态化拥堵问题。
目前，这段原本正常行驶仅需20分钟的路程，在早晚高峰时段往往需要耗费50分钟甚至一个小时。
经过长期观察与对比，他认为造成这一现象的原因是多方面的：
1.沪蓉高速入口车流汇聚，叠加压力巨大：马群枢纽作为多条大流量干线的交汇点，周边分布着多个高速入口。每天早晚高峰，大量来自城东、仙林甚至镇江方向的车流在此高度集中，多股车流瞬间汇入主线，导致该路段长期处于超饱和状态。
2.职住分离与公共交通分流不足：城东片区居住人口密集，而高附加值的就业岗位多集中在城南，目前城东与城南核心就业区之间缺乏直达的轨道交通，无法有效分流路面交通压力。
3.关键节点设计存在瓶颈：卡子门、双桥门等立交节点存在多股车道突然收窄的情况，加上频繁的上下匝道车辆交汇，极易引发交通拥堵。
为此，特提出以下几点建议供领导参考：
1.加快轨道交通建设，优化城市功能布局：希望能加快推进地铁8号线等线路的规划与建设，实现城东与城南的轨道直连。同时，借鉴无锡经验，在城东片区积极引入优质产业资源，推动“职住平衡”，从根本上减少跨区通勤需求。
2.引入AI大模型赋能智慧交通：建议南京学习苏州的先进做法，引入AI大模型技术对交通路网进行全域研判。通过实时车流分析动态优化信号灯配时，实现从“车看灯”到“灯看车”的转变，用科技手段提升现有路网的通行效率。
3.优化道路节点与入口管理：对马群枢纽的多入口汇入段、卡子门等常态化堵点进行优化，减少道路瓶颈。
恳请领导关注南京城东通勤族的出行难题，督促相关部门调研并借鉴周边的成功经验，切实提升市民的通勤效率与生活幸福感。
对此，两个部门给了回复。
南京地铁：城市轨道交通属于重大基础设施工程，其建设难度大，工期长且投资巨大，须严格按照国家基本建设程序，综合城市发展及财力等情况，排定建设时序，报经国家及省、市相关部门批准后有序开展建设。
根据南京市轨道交通线网规划，地铁8号线在主城东部规划串联仙林、麒麟门、紫金山南部等地区，与2、4、6、7号线、S3宁和线、S6宁句线等多条线路衔接换乘，构建网络化轨道交通格局，全面提升城东地区出行便捷度，满足市民的不同出行需求。
目前，8号线正在开展各项前期方案研究工作，南京地铁将统筹沿线客流预测、区域发展规划等情况，科学合理研究建设时机，更好地服务市民出行。
市局：南京交警高度重视智能交通信号控制应用工作，建设了南京交警交通信号自适应控制系统。
截止目前，系统已覆盖南京主城区范围内城东、河西两个片区的97个路口。系统具备交通态势监测、交通流分析、信号控制优化等功能，接入了雷达、视频、互联网（高德地图）以及无人机等多类数据源，构建了交通状态"地空网"协同感知体系。
针对早晚高峰、节假日、大型活动、"景、医、校、商"等多种场景，开发了路网、路段、路口多层级的控制优化模型，初步实现了从"车看灯"向"灯看车"的转变。系统应用以来，相关片区拥堵指数下降3.7%，平均车速提升 1.8%，拥堵里程下降 26.6%，并且交通运行状况持续保持稳定。
此外，系统也在钟山风景区交通优化提升行动、"苏超"赛事安保等重点工作中为交通保障提供了有力支撑。
今年，借助"十五五"规划契机，交管部门积极向市政府报告并争取相关资金，拟进一步扩大信号自适应控制路口建设范围。
目前，相关工作正在有序推进过程中。
关于这个问题，其实我们此前也提到过。
城东交通的弊病，并非一日之寒，而是城市功能分区过程中，交通规划与人口流动需求脱节的必然结果。
南京各大板块的发展轨迹，早已被初始的规划定位所锚定，而这种定位差异直接导向了资源配置的倾斜，最终体现在交通网络的疏密之间。
当"科研和居住在城东、产业在雨花和建邺"的格局已成事实后，主打人口聚集的仙林大学城、马群，与交通枢纽南站、产业高地雨花及建邺之间脱节了。
这两个方向的大量通勤流动应该被预见，事实上却没有。连接人口集聚区与功能核心区的交通桥梁却未能同步搭建，最终让绕城公路成为了唯一的"承载者"，拥堵也随之成为常态。
不管是问题，还是解决方案，似乎都有一种“话到嘴边不好说”的难言之隐。
PART 02
路到江边：燕子矶新城燕城大道（观音门街-太新路段）启动施工招标
招标公告显示，本项目为燕子矶新城燕城大道（观音门街-太新路段）建设工程施工，全长约476米，规划红线宽45米，道路等级为城市主干道，设计速度50千米/小时。
至此，燕城大道延伸到江边的进度就要到句号了。为什么这么说，因为燕城大道继续往北，经五路三期北段已进入收尾阶段。
经五路也叫燕城大道，是连通玄武区与栖霞区的南北交通要道，其三期工程南起太新路，北至临江路，全长约1090米，宽45米，是燕子矶新城“六横六纵”路网的关键组成部分。
建成后，市民可沿墨香路、万兴路、燕城大道一路向北直达长江边；也可乘坐地铁一号线到笆斗山站，换乘经五路公共交通或步行500米直达长江边。
“内郭成环、沿江呈线”，是很多南京人的执念！
从紫金山到长江边，这不仅是一条主通道，也应该是一条景观带。城北，就这些！
路到江边，补齐的是城市向北的交通骨架，打通的是滨江景致的重要一环。
PART 03
负重前行：南京城东与城北的交通突围在何时
南京城东与城北虽均有交通短板，却有着完全不同的问题，各自在发展中负重前行。
城东核心问题是通勤供需错配，片区居住人口密集、产业配套薄弱，缺少直达城南的轨道交通，大量跨区通勤车流挤压在有限主干道上，形成常态化拥堵，整改优化周期长、见效慢。
城北的痛点则是路网骨架残缺，受早期规划和历史原因，片区断头路多，通行承载力不足。而燕城大道延伸、经五路提质等工程，正是城北补齐沿江路网、打通城市北向脉络的关键突破！
话到嘴边的民生困境，路到江边的路网升级，何时才能迎来全面破局呢？
