美国和伊朗被曝已经同意一份和平草案,顶层谈判代表已认可文件内容,双方最快将在周日下午前后宣布结束各条战线战斗;如果消息最终落地,这将是美伊开战以来最接近正式停战的一次,霍尔木兹海峡、伊朗核问题和制裁松绑都将被一起拖进下一轮谈判。
这条消息最先由《华盛顿时报》披露。报道援引接近谈判的人士称,草案已获得美国副总统万斯和伊朗议长加利巴夫等谈判高层认可,预计将在24小时内宣布最终协议。
AP 的报道也给了这条消息更大支撑。AP 称,美国和伊朗正接近一份结束战争的谅解备忘录,方案由巴基斯坦推动,卡塔尔支持,草案可能在48小时内最终敲定。
这不是普通停火,而是把战争往“政治解决”方向推。此前美伊只是靠临时停火压住战火,现在谈判桌上出现的是和平框架,目标是让各条战线停止交火,再把核问题、制裁、资产解冻和霍尔木兹航运放到后续谈判里慢慢啃。
霍尔木兹海峡是第一颗钉子。这个海峡一旦继续被卡住,全球能源市场都会跟着紧张。美国要伊朗保证航道重新开放,伊朗则要美国放松封锁和制裁,双方都知道这不是面子问题,而是油轮、港口、保险和全球油价的问题。
伊朗核问题是第二颗钉子。美国仍要求伊朗处理高浓缩铀库存,确保德黑兰不能冲向核武器;伊朗则不愿在主权和核权利问题上显得被迫低头。和平草案可以先让枪声停下,但核问题才是真正难谈的部分。
制裁和资产解冻是伊朗最看重的筹码。德黑兰现在经济压力巨大,食品、燃油和进口体系都被战争和制裁拖得很难看。美国如果愿意分阶段解冻伊朗资产、松动部分制裁,伊朗才有动力把停火继续往前推。
巴基斯坦这次站到了中间。巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔近期密集参与斡旋,伊朗议长加利巴夫也在德黑兰会见他,并公开强调伊朗不会在国家权利上妥协。这个场面很微妙:一边在谈和平,一边还在放狠话。
美国也没有把牌全部收起来。路透社此前报道称,特朗普曾说愿意再等几天拿到“正确答案”,但也警告如果谈判失败,美国可能再次打击伊朗。万斯则表示谈判有进展,但关键问题仍是伊朗是否真正跨过美国设下的红线。
这场谈判最吊人的地方,是双方都急,但谁也不想先露怯。美国不想让外界觉得自己被霍尔木兹和油价逼回谈判桌,伊朗也不想让国内强硬派觉得自己被美国和以色列打服。
所以现在最可能出现的,不是一份完美和平协议,而是一份能让双方都下台阶的文件。美国可以说自己逼伊朗回到核谈判,伊朗可以说自己守住国家权利,巴基斯坦和卡塔尔可以说自己避免了中东大战继续扩大。
但这份草案如果真的宣布,意义仍然很大。它至少说明,美伊都不想马上重开战火,霍尔木兹不能无限期堵下去,美国也不想让中东战争继续吞掉军费、油价和外交精力。
真正的风险在后面。协议宣布容易,执行很难。伊朗高浓缩铀怎么处理、资产怎么解冻、制裁怎么松、霍尔木兹怎么保证通航、以色列和海湾国家是否接受,任何一个环节卡住,都可能把停火重新推回战争边缘。