5月20日,玻利维亚拉巴斯,空气里混着催泪瓦斯残余的气味。

就在这一天,玻利维亚外交部发出一纸公报,将哥伦比亚驻玻大使伊丽莎白·加西亚宣布为“不受欢迎的人”,限期离境。哥伦比亚随即以对等方式回击,驱逐玻利维亚驻哥大使阿列尔·皮门特尔。两个南美邻国,在同一天内互赶对方外交代表,这在拉美外交史上相当罕见。

起因是哥伦比亚总统佩特罗三天前在社交媒体上发了几句话,说玻利维亚正在经历“人民起义”,并表示愿意协助调解。玻方当即将这定性为干涉内政。

也是这同一天,美国国务卿鲁比奥和负责拉美事务的副国务卿兰道相继公开表态,声称美国“绝不允许玻利维亚政府被颠覆”,并将国内动荡定性为正在发生的政变。

习惯颠覆别国的美国,这次站出来说反对政变。

这句话有多讽刺,玻利维亚当下的处境就有多狼狈。道路封锁,超市货架空了,医院药品短缺,约5000辆卡车滞留在公路上无法动弹。催泪瓦斯、爆炸声,已经成了首都这座城市的日常背景音。据商会统计,每天经济损失超过5000万美元,至少4人在这场动乱中死亡,其中3人因道路封锁无法及时就医而丧生。矿工、农民、教师、运输工人,几乎所有阶层都走上街头,喊着同一句话:帕斯下台。

帕斯上台,才不到半年。

这一切要从今年4月底说起。

2026年4月28日,美国国务院发布了一份联合声明,支持巴拿马、指责中国在巴拿马运河港口问题上的所谓“经济施压”。美国在拉美跑了一圈,能拉到联署的国家只有五个,玻利维亚赫然在列,同行的还有巴拉圭、哥斯达黎加、圭亚那、特立尼达和多巴哥。

这份联署,就是帕斯给美国递上的投名状。

问题在于,玻利维亚和中国的合作本来走得相当扎实。前任总统阿尔塞在任期间,中国企业CBC联盟与玻利维亚国有YLB锂业公司合作推进乌尤尼盐滩开发,并于2024年底签署了逾10亿美元的合同,计划建造两座直接提锂工厂。这片盐滩下面,埋着世界已知最大的锂资源储量,据美国地质调查局2025年估算超过2100万吨。南美“锂三角”区域的锂资源储量占全球近六成,而其中储量最大的,正是玻利维亚。

这个时代,全球新能源产业链对锂的渴求只会增加。对玻利维亚来说,这是几十年碰上一次的历史机会。中国有采购需求,有技术能力,还能帮这个内陆国修路建矿,通过秘鲁钱凯港找到出海通道,这背后是多年经营的地区协调能力。这样的合作伙伴,按理说应该加倍珍惜。

帕斯偏偏选了反方向。联署对华声明之后,他又叫停了两座仍在建设中的锂矿加工工厂。外长阿拉马约给出的理由是:要“打破中国对玻利维亚自然资源的垄断”,希望美国投资锂产业,来“分散风险”。

中国感受到了什么信号,双方合作还能否维持如前?无需多说。

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土地问题上,帕斯同样让农民寒心。2026年4月10日,他颁布第1720号土地法,允许将小块农民土地重新归类为“中等规模土地”,使其可以被拿去抵押乃至查封。这部法案的主要推动者,是参议员布兰科·马林科维奇,他本人就是一名大型农业商人,是法案最直接的受益方。而对玻利维亚农村家庭来说,土地承载着几代人的生计,也是全家最后的安全网。

于是,3月农民开始走向城市。4月,抗议形成规模。5月,工人和白领加入,演变为全国总罢工。矿工上街时随身携带炸药棒,运输工人封堵公路,教师停课,商店关门。抗议者要的是油、钱、可以通行的道路和可以预期的生活,这几样都是帕斯政府还不上的账。

5月13日,帕斯被迫废除了第1720号土地法。但街头的怒火并没有因此平息,反而越烧越旺。因为越来越多的人开始质疑,这个人去年10月以54.5%得票率赢得总统大选,选前民调支持率却始终停留在个位数,这怎么解释?

那帕斯是如何上台的呢?

2019年,前总统莫拉莱斯赢得大选,美国不承认结果,玻利维亚选举法院随即宣布结果无效。莫拉莱斯在全家生命受到威胁的情况下出走墨西哥。宪法排序里前面还有好几个人,但玻利维亚最高法院硬是裁定参议院第二副议长阿涅斯继位合法,美国在背后为其提供背书。

2020年重新大选,阿尔塞当选。他推进与中国的合作,倡导锂矿结算去美元化,这些立场让某些人越来越不安。

2024年6月26日,陆军总司令苏尼加将军以重建民主为名,率军直奔总统府,政变来了。结果没想到阿尔塞没有逃走,他留在总统府走廊,当面质问苏尼加:“我是你的统帅,命令你撤回士兵,将军,你难道不服从吗?”政变军官看到总统还在,开始犹豫动摇。效忠总统的部队赶到,新任军长下令全体返回营地,三个小时内,政变宣告失败。

政变没有成功,反对势力就把精力押在了2025年大选上。阿尔塞因无力压制恶性通胀宣布放弃连任,莫拉莱斯被宪法法院禁止参选,左翼两大人马因长期积怨公开决裂,选票极度分散。帕斯就在这个时机进场。

他1967年出生,在美国美利坚大学取得学位,回国后从政,做过国会议员,当过塔里哈市市长,后任塔里哈省参议员,父亲是前总统海梅·帕斯·萨莫拉。他真正的对手是前总统基罗加,8月第一轮投票前,基罗加民调一度高达45%,帕斯始终徘徊在个位数。

值得一提的是,基罗加虽然也不主张把锂矿全部交给中国,但他明确表示拉美各国应当深化与中国的贸易关系。

第一轮结果出来,帕斯以32.8%居首,基罗加26.4%。10月决赛,帕斯拿下54.5%。美国第一时间祝贺,选举法院宣布结果有效。质疑的声音从那以后就没断过,但也只是停留在声音这一步,再后来就是现在的局势了。

现在事情越演越烈,帕斯在5月20日这天宣布重组内阁、成立经济社会委员会,称玻利维亚处于“转折点”。但街头的封锁没有因一份内阁名单而打开。从智利到哥斯达黎加,八个拉美国家联合发表声明,反对“任何破坏民主秩序的行动”。而美国的实质援助,也就是几架C-130运输机,通过米莱政府中转运些物资。

资源只有握在真正为本国人民做主的人手里,才能成为底气;一旦被当成对外交换的筹码,再大的储量也只是等着被人瓜分的蛋糕。国家这个东西,毁起来从来不需要外人动手。把好朋友推开,再去抱一条靠不住的腿,半年就能让一个家底不错的国家躺在地上爬不起来。

拉巴斯的催泪瓦斯还没散尽,封锁的公路上五千辆卡车已经停了几个礼拜。锂还埋在乌尤尼盐滩底下,等着哪一任总统想明白;那把出海口的钥匙,也还摆在钱凯港的水边上。可惜现在坐在克马多宫里的那位,怕是看不见了。