5月22日安理会上,中方再次敦促国际刑事法院(ICC),应客观公正开展工作。
中方代表直接点明,不要采取双重标准、应尊重利比亚司法主权。
这也不是中方第一次批评ICC了。ICC是一个比较霸道的组织,按他们自己的规定,只要涉事双方有一方为缔约国,他们就能行使管辖权。虽然也明确规定了只有国家司法系统“不能”或“不愿”处理时,ICC才能介入,但这个判断标准相当模糊,基本上只要他们认定当事国国家司法系统“失灵”,就可以强行介入。
比如利比亚就不是ICC缔约国,也多次明确拒绝ICC介入本国事务,但ICC在利比亚的调查,已经持续了十几年。而一系列研究表明,ICC的调查不仅没效果,还耽搁了利比亚和平谈判的进展。
基于这些考虑,我国至今仍未加入ICC,甚至直接了当表明,“《国际刑事法院规约》存在诸多不足。”
不仅是中国,俄罗斯、美国也不是ICC缔约国,而且特朗普和普京对ICC的不满,要远比中国严重。英国《金融时报》爆料,特朗普在访华期间提议,中、美、俄三国应该联合起来,共同对抗ICC这个“大敌”。
美国不喜欢ICC的原因很简单,那就是不愿意出现一个凌驾于各国之上的组织,对美国指手画脚,甚至审判美国人。
毕竟真要说起来,过去几十年间美国进行的争议行动可不少,比如暗杀、虐囚、袭击平民甚至跨国抓捕他国领导人。
ICC曾试图出手,比如调查驻阿美军涉嫌战争罪,然而还没开始,就被美国给警告了。特朗普在第一任期时,就制裁过ICC检察官,冻结资产、限制签证。并警告称,美国有《海牙入侵法案》,如果ICC真敢对美国出手,那总统就有权动用一切手段拯救被ICC羁押的美国人。
至于俄罗斯一直针对ICC,那就更好理解了,毕竟就连普京都上了逮捕令。ICC要求124个成员国,只要普京踏上领土,就必须立马进行逮捕。
当然,没有多少国家愿意或者说敢听这个要求,蒙古国、塔吉克斯坦这两个成员国,在普京到访时无视逮捕令,并举行了热烈的欢迎仪式。中国压根就不是缔约国,更没把逮捕令放在眼里。
而哪怕是缔约国,并以此为傲的国家,也是选择性听从ICC的要求。
比如ICC早就针对以色列总理内塔尼亚胡发布了逮捕令,要求所有缔约国在其入境时进行抓捕,可内塔尼亚胡访问匈牙利时,匈牙利并未履行法律义务执行逮捕令。面对ICC的指责,时任总理欧尔班毫无在乎,甚至反过来威胁要退出。
到这里就能看出来,ICC的确存在双重标准。对利比亚、菲律宾、缅甸这些小国,它敢强行介入,重拳出击。对美国、俄罗斯、以色列这些国家,只是象征性地动动手,表明自己的确在做事。
如果它真能像自己说得那样公平公正、不畏强权,不说特朗普,哪怕是把内塔尼亚胡给逮捕了,中国说不定就会高看它一眼,考虑加入了。
当然,中国也不会响应特朗普的要求,把ICC当作大敌。美国想打什么算盘,中方很清楚,
哪怕ICC不敢真的对美国做什么,他们也不能接受这个总部在欧洲的组织,对自己指手画脚,可真要彻底干垮这个组织,肯定要面临巨大的国际压力。特朗普无非是想把舆论压力分摊给其他大国而已。