5月21日,南沙渚碧礁、铁线礁附近海域,菲律宾3002、3003号公务船未经许可擅自进入,还组织人员登上铁线礁活动。
中方海警依法控制、登礁检查,同时菲船危险接近中方海警艇并擦碰。表面上看这只是海上执法的摩擦,实际上是中菲南海牌桌上的又一轮抢位置、试底线、逼对方让步。
5月25日,外交部例行记者会上又有人提出“中方从黄海到南海部署超过100艘海警、海军等舰艇”的说法,并且把日本、菲律宾和台湾地区一起牵扯进来。
该问题本身就具有很强的隐蔽性,它不是单纯的问军事活动,而是把南海、台海、东海等地区一起作为一个紧张的地图来提出。事情真这么简单吗?当然不是。
真正重要的不是外界所说的“最后通牒”,也不是所谓的“大决战”,而是在中国已经把被菲律宾反复试探过的海上灰色空间一点点压缩回规则之内的过程中,进行的。
菲律宾这次在铁线礁附近出牌,动作不大,但指向十分明显,就是先用公务船顶在前面,再用登礁动作制造事实,最后借助外媒和盟友舆论反压中方。
这套打法马尼拉已经不陌生。仁爱礁有非法“坐滩”的老手段,仙宾礁有长期滞留的试探,黄岩岛有渔船、公务船轮番冲闯,铁线礁则是新的压力点。
每次的动作都不会太激烈,但是每一次都想撬动一个结果,把临时存在的包装成长期的,把侵权挑衅包装成所谓的维权。
问题就出在这里。菲律宾认为只要船开过去、人送到上去、镜头架起来,就可以把南海争议变成国际舆论场上的“弱者叙事”。
中方这次没有按照对方的节奏来走,而是依法控制、现场处理、承担责任。
这一步棋表面上是执法,实际上是在堵住菲律宾的“登一次、赖一次、炒一次”循环。马尼拉当然会喊出强硬的口号,也会继续把美国、日本、澳大利亚往局里拉。
但是它的硬伤也很明显,菲律宾把问题炒热了,但是它并不一定能够承受局势真正升温的代价。最终不是谁声音大,而是谁能坚持到最后。
外界认为中方增加海上存在是为了冲着菲律宾一国而去。实际上更深层次的是中方在拆美国的局。
美国近年来在南海的举动很明了,它既不站到第一线,也不允许盟友和伙伴先头部队冲在前面。菲律宾制造摩擦、日本提供后勤和安全叙事、澳大利亚等国联合巡航、美国最后抬价,将南海问题塞进所谓的印太战略。
这话说起来像是帮菲律宾撑腰,实际上是在把菲律宾推向地缘政治竞争的最前沿。
美国很清楚这一点。菲律宾的地理位置十分重要,北面与台湾地区接壤,西面面对南海,东面通向太平洋航道。美国一旦把菲律宾绑上,就会在周边多放几个可以随时点燃的火种。
但是也存在着代价。菲律宾越是依靠外部强权,就越容易失去自主回旋的余地。美国说支持它,不一定要为它承担全部风险;
美国说维护航行自由,真正想要维护的其实是自己在地区安全架构中的主导权。
因此,中方海警和海军的正常活动被外界炒作,恰恰说明美国希望把每一次中方维权都包装成地区危机,再用危机拉拢盟友、增加军事存在、压缩中方战略空间。
看起来是菲律宾在冲,实则是美国在后面换筹码。
5月25日外交部回应里最值得指出的是定调,而不是情绪,中方军队开展活动符合国际法和国际惯例,中方始终是维护地区和平稳定的建设性力量。该表态虽然短小,但是信息很硬。
它没有顺着“100艘舰艇”数字陷阱的辩解,也没有被“是否准备大决战”叙事的牵制,而是直接把问题拉回到合法性上。
你炒的部署,我讲规则;你造的恐慌,我保稳定;你绑的几个方向,我只抓一条主线,那就是中方在自己的管辖海域内依法维权执法。
这就是中方真实意图。不是渲染冲突,也不是制造所谓威胁,而是使菲律宾以及背后的力量明白,南海不是任凭谁来试探的领域,也不是可以随意拿无人岛礁当作政治筹码的地方。
央视网2023年1月在回应中提到,菲方一直混淆领海与专属经济区的概念,把中方在相关海域的正常活动歪曲为“非法巡航”,并不断在仁爱礁、仙宾礁、铁线礁等方向制造事端。
这才是问题的关键。菲律宾表面上强硬,实际上也存在着压力。国内政治需要对外展现强硬的立场,安全上又越来越依靠美国,外交上还要防止中菲关系陷入失控状态。越是这个时候就越能发现各方的真正算盘。
中方的红线不是一句空话。它并不是使局势升级,而是在告诉对手,不要把克制当作软弱,不要把对话当作退让,更不能把外部的支撑当作可以无限加码的保险。
所谓最后通牒,如果一定要这样理解,那也不是战争通牒,而是规则通牒,即停止侵权挑衅、回到对话协商、别再把南海当作外部强权的试验场。
如果菲律宾继续用小船、小礁、小动作来逼迫中方让步,结果只会是把自己的选择空间越逼越窄。
美国可以在牌桌外加注,菲律宾却在牌桌上承担风险,这就是马尼拉最尴尬的地方。
大决战目前看来更像是外界有意为之的紧张叙事。中方在南海方向加强海上存在,不是为了打一场硬仗,也不是要冲动地摊牌,而是在主动权上收回自己的控制权。
真正成熟的策略不是一遇到事就开火,而是在对手知道越线会付出代价的同时又留有谈判的余地。
菲律宾想用外部强权抬价,美国想用菲律宾拖住中方,中方要做的就是守住底线、稳住局势、压住挑衅。啤酒