作者:陈韵竹,清华大学博士,哈佛大学访问学者
日前,塞尔维亚总统武契奇低调搭乘小型公务机抵达北京,这是他执政以来首次对华国事访问,中方给出的接待规格拉满——21响礼炮、三军仪仗队、人民大会堂国宴,一项都不少。面对“轻车简从”的武契奇,中方不止给出了高规格礼遇,还给出了涵盖经济、安全、科技的全套合作,这不是几船物资、几批项目,而是沉甸甸的信任与支撑。
武契奇乘坐小型公务机抵达北京
先说说武契奇为啥坐“小飞机”访华,这背后藏着塞尔维亚的现实处境与务实清醒。作为巴尔干半岛的内陆小国,塞尔维亚周边8个邻国里7个是北约成员国,地缘环境堪称“四面楚歌”。1999年北约轰炸南联盟的伤痛至今未消,科索沃问题悬而未决,欧盟长期施压逼塞尔维亚妥协,俄乌冲突后又被迫在大国之间夹缝求生。
武契奇不是没钱坐大飞机,而是没必要搞这些虚头巴脑的排场,对塞尔维亚而言,当下最紧要的是实实在在的发展机遇与安全保障。他很清楚,中国看重的是中塞铁杆友谊与战略互信,不是专机规格,而他要争取的,是能让塞尔维亚摆脱困境、站稳脚跟的支持,这种务实态度,恰恰让中塞合作充满了干货与诚意。
再看中方给塞方的“硬核礼物”,20多项合作文件全面覆盖塞尔维亚的国家发展战略,每一项都直击塞尔维亚痛点。
经济层面,中塞自贸协定早已生效,塞尔维亚约9成的商品享受到了对华零关税待遇,去年中塞双边贸易额突破440亿人民币,塞尔维亚对华出口暴涨了330倍。多年以来,中国对塞累计投资超570亿元人民币,落地37家中资企业,撑起塞尔维亚工业的半壁江山。
例如,河钢集团让倒闭的斯梅戴雷沃钢厂起死回生,保住5000多个就业岗位;紫金矿业盘活了当地矿产资源,助力能源自主;匈塞铁路去年全线通车,贝尔格莱德到边境的时间从5小时压缩到了79分钟。
武契奇抵达北京
毫不夸张的说,中国这些年给塞尔维亚的东西,就算出动10架运-20也装不下。光是中方对塞尔维亚投资的570亿元人民币,如果全兑换成现金,重量也有655吨,这大约是10架运-20的最大载重。更不用说中方还向塞尔维亚运输了不少大型设备和各种武器装备。
更关键的是,中方推动塞尔维亚对接“十五五”规划与“塞尔维亚2030”战略,布局新能源、数字经济、人工智能等新领域,帮这个工业基础薄弱的小国搭上科技发展快车,这些实打实的产业根基,都是塞尔维亚发展的经济底气。
安全领域的支持,更是塞尔维亚的底气。作为北约包围圈中的非北约国家,塞尔维亚长期面临安全威胁,1999年的创伤让其深知没有国防自主就没有国家尊严。中方始终坚定支持塞尔维亚维护主权与领土完整,在科索沃问题上坚守客观公正立场,反对外部势力干涉。
此前运-20多次跨越万里,向塞尔维亚交付FK-3防空系统、CH-92A无人机、CM-400AKG超音速导弹,用战略投送能力为其撑起安全保护伞,打破西方对塞尔维亚的军事封锁。
此次联合声明中,双方明确深化全球安全倡议合作,加强反恐、防务领域协作,承诺共同应对传统与非传统安全威胁,这意味着塞尔维亚不仅能获得装备支持,更能共享安全理念、协作机制,在动荡的巴尔干地区守住和平底线,这份安全保障,是任何经济援助都无法替代的。
去年底武契奇视察“多瑙走廊”快速路项目时与中方工作人员交谈
国际话语权层面,中方给塞尔维亚的,是打破西方话语垄断、平等参与全球治理的资格。长期以来,塞尔维亚在国际舞台上话语权微弱,常被西方扣上“异类”的帽子,在人权、反恐等问题上遭遇双重标准打压。而此次访问,双方发表两份重磅联合声明,塞方明确支持中方四大全球倡议,中方则支持塞方加入“全球发展倡议之友小组”和“全球治理之友小组”,共同推动联合国改革、应对气候变化、完善全球治理体系。
这意味着中国将带着塞尔维亚一起,在西方主导的国际秩序中,发出发展中国家的声音,践行真正的多边主义,反对霸权主义与强权政治。对塞方而言,这也意味着塞尔维亚成为了能平等参与国际规则制定的主体,这份国际地位的提升,是再多物资都换不来的战略资产。
中塞非邻非盟,中国为何对塞尔维亚如此“大方”?这既源于鲜血淬炼的历史情谊,更基于平等互利的相处之道。1999年北约轰炸期间,中国坚定站在塞尔维亚一边;疫情期间,中国率先送去疫苗与援助;而塞尔维亚始终坚定支持一个中国原则,在涉港、涉疆等问题上力挺中国核心利益。
不同于西方,中国对塞尔维亚的支持,始终坚持不干涉内政、平等尊重、互利共赢,塞尔维亚无需在东西方之间选边站队。这种“以心换心”的相处模式,让中塞友谊超越地缘与利益,成为真正的“铁杆伙伴”,这也是中塞能构建新时代命运共同体、成为中国在欧洲唯一“命运共同体”伙伴的关键原因。
武契奇讲话
当然,中塞的合作也并非一帆风顺。欧盟多次施压塞尔维亚,警告塞政府减少对华合作,否则将影响入盟进程,西方媒体也不断炒作所谓“债务陷阱论”,抹黑中塞合作,塞尔维亚国内也存在部分质疑声音,担心过度依赖中国。但这些阻碍,从未动摇中塞合作的根基。因为双方都清楚,合作的核心是互利共赢,中国的支持,只为助力塞尔维亚自主发展,塞方根本不需要选边站队。
此次武契奇访华,中塞签署20多项合作文件、发表两份联合声明,无疑是中塞关系的里程碑,更是发展中国家抱团取暖、对抗霸权的典范。在百年大变局下,小国不必依附大国,也不必在强权面前低头,只要坚守独立自主、坚持互利共赢,就能找到可靠的合作伙伴,走出属于自己的发展道路。而中国的大国担当,靠的就是真诚相助、平等尊重,这也是中塞友谊能历久弥坚的核心密码。
说到底,武契奇坐小飞机访华,看似低调,实则收获满满。中方给塞尔维亚的,不止有形的物资,更有无形的发展底气、安全保障、国际话语权和真诚友谊。这份沉甸甸的情谊与支持,早已超越物质范畴,成为中塞关系最宝贵的财富。未来,无论国际风云如何变幻,中塞铁杆友谊都将坚如磐石,携手前行,为世界和平与发展贡献更多力量,这正是武契奇此次访问最深远的意义所在。