文丨编辑 安文
王毅赴纽约出席安理会高级别会议，行程刚公布，巴拿马外长就对外放话称将第一时间与中方会面，态度显得很主动。
但从后续公开信息来看，王毅已先后会见联合国秘书长以及巴林、印尼外长，巴拿马并未出现在会见名单中，这种前后落差说明，巴方的表态并未得到中方确认，实际安排完全由中方掌握。
说好的会面没发生，巴拿马当场失了面子
“今天会在纽约跟他见面。”这话从巴拿马外长口中说出来时，语气很硬，像是已经板上钉钉的安排，但等到当天行程公开，联合国那边的会面记录摆得明明白白，王毅见了联合国秘书长，也见了巴林外长、印尼外长，却唯独没有巴拿马外长的名字。
这种落差很直接，说白了就是对方根本没接这个“约”，对比三个月前的操作，更显得讽刺，今年一月，巴拿马最高法院九名大法官一致裁定，认定长和港口经营权“违宪”，直接终止了这份从1997年就开始、原本可以延续到2046年的合同。
这个决定来得又快又狠，当时巴方显然是有底气的，美国在背后支持，航运巨头马士基和地中海航运可能接手，运河的吞吐量和收入也不会断，他们的算盘很清楚，一边向美国示好，一边保证自身收益不受影响。
但问题在于，他们低估了中方的反应方式，事情发展到现在，巴拿马外长在纽约主动放话要见面，本质上已经是在释放缓和信号。
可问题是，这种“先动手、再求见”的做法，很难让对方买账，尤其是在联合国这样的场合，所有会面都是有安排、有节奏的，不是你说见就能见。
结果就是，外长提前放话，最后却没有兑现，等于在国际场合自己打了自己的脸，更关键的是，这一幕被各方都看在眼里，也让外界更清楚地意识到，这件事的主动权，已经不在巴拿马手里了。
左右摇摆的双轨操作，本质是想两头讨好
眼下巴拿马内部的操作，其实很矛盾，一边是试图修复关系，另一边却又不愿意公开让步，五月初，有七名跨党派议员悄悄去了北京，递出橄榄枝，这说明国内已经有人意识到问题严重性。
但与此同时，外长却在公开场合强硬表态，要求中方“尊重司法裁决”，总统穆利诺则在中间保持模糊态度，不把话说死，这种一边私下沟通、一边公开强硬的做法，本质上就是典型的“双轨操作”，既想降温，又不想丢面子。
外长把会面地点定在纽约，其实也是有算计的，纽约是美国的地盘，在那里谈判，等于在向外界传递一个信号，我背后有美国支持，但这种小算盘在现实中并不管用，因为真正决定是否会面的，不是地点，而是态度和筹码。
穆利诺之前说过一句话，说巴拿马像“被美国和中国推动的潮水”，听起来像是在表达无奈，但其实也是在为自己找理由，他的意思很清楚，不是我想这样做，而是夹在两个大国之间不得不选边。
但问题在于，一月那次强行收回港口，本身就是在美国压力下做出的选择，现在又想回头缓和关系，同样要看美国态度，这就导致一个现实，巴拿马想谈，但能谈到什么程度，并不完全由自己决定。
换句话说，这场所谓的“会面安排”，从一开始就不是巴拿马能掌控的，结果就是，一边试探，一边观望，最后两边都没讨好，反而让局面更被动。
经济反击接连落地，代价开始显现
那份所谓“违宪裁决”，从时间点到执行方式，都很难让人相信只是单纯的司法行为，它正好出现在美国加大对拉美施压、推动排挤中资的阶段，本质上更像是政治操作披上了法律外衣。
问题在于，这种做法的后果，很快就开始显现，长和第一时间启动国际仲裁，索赔金额超过二十亿美元，这对巴拿马来说不是小数目，以其财政规模来看，压力很大，更直接的影响来自航运层面。
中远海运作为运河的重要客户，占据相当比例的运输量和通行费收入，一旦调整航线或减少使用，运河的现金流就会受到冲击。
同时，新投资项目暂停谈判，也意味着未来增长被按下暂停键，更深层的影响则出现在船籍注册领域，巴拿马一直是全球最大的方便旗国家，大量船只挂靠其名下。
但随着政策不确定性上升，一些船东开始考虑转籍，尤其是在检验标准趋严、成本增加的情况下，这种流动会逐步扩大，一旦“巴拿马旗”的信誉受损，影响的就不只是港口，而是整个航运体系的基础。
简单来说，这次操作换来的，不只是一个港口控制权，而是对国家商业信用的消耗，现在巴拿马想通过外交接触来缓和局面，但问题是，损失已经在发生，信任也不是短时间能恢复的，等到这些影响全面显现，再去算这笔账，代价可能远比当初预想的大得多。
