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文|观今言史

本文内容皆有可靠信源,已赘述文章结尾

今年的第21届香格里拉对话会(简称“香会”)如期在新加坡开幕,汇聚了40多个国家的高层军事和外交精英。

这场被誉为全球最重要的安全对话平台之一的会议,在三个短短的日子里火药味十足,吸引了全世界的目光。

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特别是会场内两场交锋引发的争议,更成为舆论焦点:日本凭借其主动搞国际防务合作的高调发言,却遭中国代表当场驳斥。

而菲律宾防长面对南海问题记者提问时的明显回避,更让全球观察者看到了其外交姿态中的弱点。

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这两件事完全暴露了日菲试图在地区秩序中寻求存在感的难处,也让人理解了为什么中国能够在国际场合中占据主动权。让我们从事件本身开始,仔细看看其中的原因和背后的核心逻辑。

最引人注目的,是日本的“被驳斥”事件,大会第二天,轮到日本代表提出关于亚太安全问题的重要议题,日本在发言中大谈“加强国际防务合作”、倡导“以规则为基础的秩序”。

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这些年来,日本努力在地区安全问题上展示出领导者形象,虽然知道它很依赖美国,但其积极姿态本身也许能赢得一些同情或支持。

对此,中国代表在发言随即对日本的资格提出质疑,并直言,日本在没有进行彻底历史清算的情况下,是不可能获得亚洲邻国信任的。

这话可谓一针见血,为什么呢?二战后的日本,虽然经济腾飞、国民生活改善,却始终背负着战争留下的历史包袱。

靖国神社问题、历史教科书争议和慰安妇问题,一直是悬在日本外交上的“三柄利剑”,碰巧中国、韩国等周边邻国,并没有因此剑鞘上交涉的兴趣,因为这些问题从未被认真解决过。

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同样是战败国家,德国通过彻底反思纳粹主义,早已经与欧洲邻国修复了关系。

而日本这种在历史问题上的“暧昧态度”,不仅让这一地区的历史伤痛无法抚平,也直接抹去了它成为地区“安全主导者”的资格。

中国提到的,不只是历史。这种深刻“被动”还源于日本自身在防务事务上的局限性。

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二战后的《和平宪法》禁止日本拥有真正意义上的军队,仅允许建立“自卫队”,还明确放弃以战争手段解决国际争端。

直到2015年,日本通过了安保法案,才在法律上解禁了集体自卫权,也就是允许自卫队在一定条件下参与他国武装冲突。

但这种“解禁”是受到法律和社会双重约束的,即便增加了权限,日本的整个防务体系依旧是依照战后安排建立的一个受限机制。

换句话讲,日本实际上没有所谓的“正常国家”的防务主导权,这一点在国际场合上暴露出来后,日本再怎么高喊“国际合作”,也无法自然赢得区域内广泛信任。

从这些方面看,日本的“软弱”并非偶然,这种软弱既是历史的延续,也是其政策选择导致的必然结果。

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而在今年的香会上,日本的尝试虽然大胆,但被中国当场回击后彻底失去了支配舆论的主动性。

再说菲律宾的外交窘境,会场上的插曲发生在最后一天,当菲律宾国防部长被中国媒体记者问及南海问题时,他明显有些慌乱,拒绝回答而选择迅速绕道离开。

这一幕被记录下来后,立刻引发了舆论热议。

许多人惊讶于,如此重要的议题、在几乎是全球安全问题“站台”的香会上,当事国家的代表竟然选择避免正面回应。其实,这件事反映出菲律宾在涉及南海的问题上底气不足从未改变。

南海问题的本质在哪里呢?菲律宾现有的领土主张,事实上缺乏历史和法理依据。

真实的历史与文献记录显示,1898年底美国在《美西巴黎条约》里接收菲律宾群岛时,并没有包括中国的南沙、西沙群岛。

而后来,菲律宾相关条约、宪法中同样没有明确将南海岛礁纳入其版图,直到1978年,菲律宾前总统马科斯宣布总统令,单方面主张南海部分岛礁为其领土,这才引发了争议。

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但问题在于,这种单方面的行政行为,无论历史上看还是国际法上看,证据基础都极为薄弱。

近年来,菲律宾七上八下地借“南海仲裁案”在国际社会上造势,但仲裁结果不仅是单方面的,其效力更从未改变南沙、西沙群岛属于中国的客观事实。

从这些层面上看,菲律宾并没有在南海问题上占据实质性优势。与其说菲律宾试图用仲裁案和舆论当作政治工具,不如说这是它借助外部势力掩盖自身资源匮乏的一种方式。

更重要的是,菲律宾的“软弱”还来自于它对外部力量的过度依赖。近年来,菲律宾一直依靠美国为其背书,并因美菲军事合作频繁将南海纷争推向国际舞台。

然而,美国的支持并非无条件,它更像是一把双刃剑:一方面,美国的军事存在给菲律宾一些信心。

另一方面,也让菲律宾在安全问题上一味依赖外部势力,失去了自主判断和决策的空间,新加坡和越南则是完全不同的例子。

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新加坡在外交中保持灵活,强调与各国长期平衡合作,而越南则采取务实路线,在与中国争议时并未断绝合作,而是利用这种联系扩大自己的经济和战略回旋余地。

相比之下,菲律宾甘愿被当作“棋子”的姿态,使它显得极为被动。最后,还是要回到中国在香会上的表现。

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不管是针对日本的驳斥,还是在南海问题上对菲律宾态度的强硬,中国都展现出了强大的底气,这种底气的来源,其实很好归结。

首先,中国具备完整的主权和国防体系,中国的国防政策完全是自主决策,不需要依赖军事同盟或外部国家来施加影响。

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尤其中国完整而独立的军事工业,也保证了这一体系的独立性和韧性,相比之下,无论是依靠美国扶持的日本,还是依赖军事同盟的菲律宾,中国在安全事务上的话语权显然更有分量。

其次,中国在历史问题上一直坦荡,中国不用担心被问及“侵略历史”,同时能够在反对日本的历史清算含糊问题上占据道德和舆论的制高点。

更重要的是,中国在宣示自身战略时立场始终清晰、逻辑坚实,不需要躲闪、回避或者笼统应对,从根本上说,中国的主动权来源于战略自主。

在香会上,中国不需要通过频繁的高调表态去宣传自己的立场,只需要用清晰且有理有据的方式阐述自己,即可占据压倒性的优势。

相比之下,日菲在会场的一系列表现,只让外界更清楚地看到了其政策中的被动与困境。

这场香会,虽说只进行了短短三天,但其中释放的信息已经足以让全世界观察到当下中日菲之间的真实状况。

表面来看,这是一次安全对话,但实际上,各方国家在会场上的表现已经说明了一切:谁在软弱回避,谁在强硬直面,世界都看得清清楚楚。

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参考信源:

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