以前广州人聊旧改,最爱问的莫过于:什么时候拆?
现在,这个问题可能要换了,因为一条新的出路要来了。
最近,针对城市更新,从国家到广州都重点提到一个词:原拆原建。
城市更新“十五五”规划提到,支持老旧住房自主更新、原拆原建,还要探索金融支持的办法。
广州“好房子”28条则明确,支持城镇危旧房拆除翻建,走“原拆原建、增加公服”的路径,由业主自主更新、自筹资金,把“老房子”改成“好房子”。
《广州市城镇房屋更新条例》更是启动立法,要把同意率怎么算,钱从哪里来,审批怎么提速等问题,一一定下来。
这三个信号放在一起看,其实也很清楚:
广州大量老破小,要拿自救剧本了。
拆迁神话退场
老破小要找新出路
广州很多老房子,位置其实一点都不差,尤其是中心区。
出门有地铁,楼下有菜市场,旁边有学校医院,走几步就是熟悉的街坊小店。住惯了的人都知道,这种生活圈子,很多新城花十年都未必做得出来。
但房子本身,是真的老了。
楼梯楼爬到腿软,管线老化到让人心慌,厨厕逼仄,渗水返潮,消防、电梯、结构安全,哪个拎出来都不是小问题。
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最尴尬的是,很多老小区的现状是:修不好、拆不动、卖不贵。
微改造能刷墙、铺路、换门禁,但再怎么修,也只是改善环境,很难把危旧小区真正变成好房子。
等开发商来接盘,也越来越难。
以前楼市热,旧改有利润,很多项目还有人抢,现在开发商也要算账,体量太小、产权太散、补偿太高、规划受限,一旦账算不过来就不接。
所以广州很多老破小的真实处境,不是没人想改善,而是改善没有通道。旧改下半场,最残酷的不是房子变旧,而是旧房失去想象力。
而原拆原建的价值,就在这里。
它不是让所有老破小都变豪宅,也不是再造一个拆迁神话。
它更像一条现实通道:业主自己牵头,政府把规则讲清楚,专业机构提供建设和运营能力,在原地把危旧房重新盖起来。
这事听起来不浪漫,但很广州。
广州人做事,向来不爱喊口号。能不能落地,能不能算账,能不能住得更安全,才是关键。
原拆原建
广州试过水了
当然,原拆原建不是今天才有的。
广州这几年,其实已经跑出了一些案例,比如:
最早的花都集群街2号,单栋楼试点。
体量小,开发商没兴趣;房子旧,业主住着不安心;单靠小修小补,又治不了根。最后靠业主自筹、原址拆除重建,硬是把路跑通了。
越秀小石集,则升级为中心城区小连片更新。
里面有私房、公房,有不同权属,也有各种历史遗留问题。但它也不是单纯把旧楼拆掉重盖,而是把电梯、公共空间、厨卫条件、居住安全一起补进去。
海珠得胜岗,更推到了片区更新。
这一步很重要。因为广州老城区真正需要的,是把多年欠下的公共服务账补回来。不能只让业主住上新房,却不解决路窄、停车难、公共空间少这些老问题。
另外,还有员村新村,前不久也开了一场原拆原建的宣贯大会。
实施难度也不小,2700户大体量,产权结构复杂,而且还是在金融城旁边。
具体可回顾:
在我看来,好的原拆原建,不该只是业主换一套新房,而是让一个老社区重新喘口气。
这条路能走多远
关键要看三道坎
我知道,一听到原拆原建,很多老破小业主会很兴奋:是不是我的房子也要翻身了?是不是以后都能加建、装电梯、变新盘?
先别急!这条路值得期待,但它不是万金油,还得过三关。
第一关,就是业主同意。
一栋楼里,想法可能完全不一样。
自住业主想改善,出租业主怕断租;年轻人愿意出钱,老人未必愿意折腾;有人觉得安全最重要,有人觉得不如继续等拆迁。
这也是为什么广州要推动相关条例立法。没有清晰规则,项目就容易卡在“大家都想变好,但没人能拍板”的尴尬里。
第二关,是钱。
谁出?出多少?出不起怎么办?贷款怎么做?困难家庭怎么参与?公共配套谁来补?这些问题不解决,很多项目就只能停在会议室里。
所以未来的关键,不只是政策态度,还要看金融工具能不能跟上。
如果只有业主自筹,很多老楼走不动。要把专项贷款、政府补助、国企平台、社会资本、公共收益这些工具组合起来,原拆原建才有可能变成一条稳定路径。
第三关,是边界。
广州允许适度增加建筑面积,目的很清楚:补厨厕、电梯、消防、市政和公共服务,不是让每个老小区都拼命拔高。
旧改最怕两件事:一是太保守,老房子继续烂下去;二是太贪心,把改善做成透支,把更新做成扰民。
原拆原建能走多远,关键不看楼能盖多高,而看规则能不能守得住。
当然,原拆原建不会让所有老破小都翻身,也不会让所有业主都一夜暴富。
但它最重要的意义,是给广州旧房更新提供了新的可能:
不是只靠开发商大拆大建,不是只靠政府小修小补,而是让业主、政府、企业、公共利益重新坐到一张桌子上。
这对广州很重要。因为广州大量老房子,最值钱的不是砖头,而是地段、生活、街坊关系和城市记忆。
广州老破小,不一定非要等别人来救;它也可以在原地,给自己重新争一口气。
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