鲁比奥低头承认现实，美国在委内瑞拉其实已经输了？6月2日，美国参议院外交委员会的公开听证会上，身为国务卿的鲁比奥当着一众参众议员的面，卸下了此前数月不断吹嘘的完胜委内瑞拉伪装，第一次在国会正式承认，美国自年初突袭掳走马杜罗之后，在委内瑞拉全境的布局推进处处碰壁。
美国预想，抓完马杜罗以后，就可以快速完成政权改造，扶植亲美政权落地，可现在，这个想法已经变成一地烂摊子。美国已经陷入进退两难的深度僵局。
这场听证会原本是鲁比奥准备用来汇报政绩，向国会讨要后续拨款的例行议程，谁也没有料到，这位原本满口乐观表态的美方高官，被两党参议员轮番质询后，竟然被迫直面现实，承认根本并不顺利，整场听证会就这样从成果汇报变成美方对委政策的大型翻车现场。
今年1月初，美国秘密发动跨境特种作战行动，以打击跨国毒品犯罪为借口，派遣精锐特战力量突入委内瑞拉本土，强行将时任总统马杜罗及其家属掳至美国本土拘押。
抓住了马杜罗以后，美方举国造势，在各类公开场合不断放话，宣称短短数月就能理顺委内瑞拉治理体系、完成所谓西式民主改制。同时，埃克森美孚等美国老牌能源巨头也已经整装待发，准备全面接手委内瑞拉海量油田资源。之后，白宫更是同步出台一整套落地细则，试图牢牢锁住委内瑞拉的国家命脉。
美国首先发布了财政紧箍咒，直接下令委内瑞拉全部原油销售收入不得进入本国国库，所有石油外销回款统一存入美方指定海外账户。以后，委内瑞拉临时过渡政府想要动用本国财政款项，必须按月提交预算清单，经过美国国务院层层审批，资金用途被美方严格框定，本土行政部门只剩下资金申请权限，彻底丧失财政自主支配权。
接着，又开始控制石油。美方出动企业团队全面接管委内瑞拉国家石油公司，查封本土原有开采体系，叫停中俄企业此前落地的长期石油合作项目，大批量低价原油被美方能源企业直接转运北美市场变现。
最后，美国又搞了代理人政府。美方扶持原副总统罗德里格斯出任过渡政府首脑，然后分批派驻少量美军驻防加拉加斯等核心城市，美国的想法是，自己控制方向，然后依托原有本土官僚架构，用最小驻军成本完成属地管控。
在美方最初的推演里，只要攥紧钱袋子，把控能源命脉，利用旧官僚治理基层，不出半年就能完成政权本土化改造，顺理成章把委内瑞拉变成受美国全权掌控的资源附庸国。
可从1月掳走马杜罗到6月国会听证，短短五个月时间，美方理想化的管控蓝图接连被现实击穿，也是这份残酷现实，逼着一贯强硬的鲁比奥不得不对着国会低头承认进展不顺。
这背后的原因复杂，不止一层。从主观层面来看，民族主权意识早已深植委内瑞拉民众内心，，美国靠武力绑架一国合法元首，强行接管国家财政能源的举动，直接触碰全体民众的底线。
自美军进驻本土开始，加拉加斯、马拉开波等各大城市的街头抗议活动从未间断，普通民众自发抵制美方管控的能源与行政指令，本土基层社区、乡村村镇大多拒绝配合过渡政府落地美方出台的各项新规。
原本美方设想依托旧官僚收拢民心，可多数留在公职体系的委内瑞拉官员只是表面妥协，暗地里消极怠工拖延政令落地，大量底层军警拒绝配合美方清缴民间反抗力量，想要全面维稳就要持续追加驻军开支，可这会进一步拉高美国的管控成本，美国又不愿意，只能卡住。
除此之外，美方亲手搭建的过渡政府本身就是矛盾集合体，为了快速平稳接手政权，美国选择留用大量前政府核心官员，这群政客就出了问题。他们并不忠诚，他们一边要迎合美国能源资本的利益诉求，一边却不敢彻底背弃本土民众的基本利益，两头权衡之下，政策只能反复摇摆。例如，美方想要快速推进私有化拆分委内瑞拉国有石油体系，可过渡政府碍于国内汹涌民意不敢贸然落地。
最后，民主选举时间表一拖再拖，这也是听证会上鲁比奥无法给出大选明确日程的核心原因。美国原本许诺的多党自由选举、选举委员会改制、开放独立媒体环境等民主承诺，全部卡在本土政坛博弈里难以落地。
客观上，委内瑞拉经济基础太薄弱了，石油开采受基础设施老化和民间怠工情绪的影响，产能迟迟提不上去。美国企业进驻后，非但没能实现盈利创收，反而需要持续自掏腰包填缺口，国会参众两院对无休止的资金投入越来越抵触，这也是本次听证会议员集中发难的关键诱因。
往深了说，鲁比奥在国会的坦诚认输，本质也是美国新版新门罗主义整体走向失灵的缩影。拉美各国经过多轮政权迭代，独立自主的发展诉求已经成为地区主流，他们拒绝沦为美国的资源附庸，委内瑞拉的反抗情绪就是明证，美国想要复刻上世纪随意操控拉美政局的时代条件，早已不复存在。
