巴拿马总统穆利诺在5月28日的一场记者会上出人意料地摊牌，年初没收中国港口的决定完全是巴拿马自主作出的，背后没有任何美国指令。
同时，他还释放出一个明显信号，巴方希望与中国重启谈判，续签新的海运合作协议。
这一表态迅速颠覆了过去几个月巴拿马政府在国际舆论中塑造的“强硬姿态”。短短两句话，将原本错综复杂的地缘政治纠葛，浓缩成主权、外交与经济利益三者交织的矛盾冲突。
那么关键问题随之浮现，为何在事实链几乎明朗之际，穆利诺选择亲自承担“独立决定”的责任，而这背后又隐藏着哪些不为人知的压力与博弈？
将这一司法动作与美国在背后的施压联系起来，便能发现明显的时间巧合。2025年1月，特朗普重返白宫前后就曾公开威胁要收回巴拿马运河控制权，2月，美国国务卿卢比奥访问巴拿马时，对中国在运河的影响提出“不可接受”的警告。
港口被接管的节点几乎紧贴这些国际压力事件，且执行节奏紧凑，司法裁决、行政接管、外资接盘接连发生，让所谓“国内法律争议”的理由显得难以自圆其说。
穆利诺在记者会上提及中方沟通“无果”，但公开记录显示，中方早已在2025年下半年通过外交渠道明确警示巴方，这种“事后塑造”的说法更像舆论包装。
纵观整个事件链条，美国在背后推动的痕迹清晰可见。从特朗普对中国在拉美扩张的不满，到卢比奥的最后通牒，再到美国国防部和联邦海事委员会的舆论操作，每一步几乎都与港口接管同步。
港口接管后，巴尔博亚港和克里斯托巴港迅速交给西方资本运营，这一系列动作让原本中资港口的撤出与外资的填补显得水到渠成。
加上长和集团原计划将全球港口业务出售给美资财团，巴拿马港口的“违宪裁定”与全球资本运作路径暗暗衔接，显示这一切并非偶然。
而如今，穆利诺之所以试图将责任揽到自身名下，既为减轻“对美附庸”舆论压力，也为未来与中国修复关系预留空间。只不过，国际社会对美方介入的认知并非轻易能被淡化。
至于穆利诺在记者会上提出续签海运协议的意愿，充分表明巴拿马如今面临的经济压力不容忽视。
3月起，中国以港口国监督检查为名加强对巴拿马籍船舶检查，仅五天内扣押船舶28艘，占全球同期扣押总量的七成多。
作为全球最大的船旗国，航运信誉受损直接威胁巴拿马最主要的收入来源。中方在5月26日王毅与马丁内斯-阿查会谈中重申，巴方需切实维护中方企业权益，同时强调政治信用与经济合作不可分割。
所以，即便巴方口头表达“翻开新一页”的意愿，但若不先纠正港口接管和合同吊销等问题，中方也难以轻易回应。
巴拿马总统的一夜摊牌揭示了小国在大国博弈中的两难境地，主权表述与外部压力、经济利益与外交信用、国内政治与国际声誉交织成复杂局面。
同时也说明，港口接管并非单纯的国内法律问题，而是美中拉美战略较量的缩影。穆利诺想以“自主决定”示好中国，同时淡化美方干预，但现实的经济与政治压力让局面并不轻松。
在这场港口风波中，巴拿马能否真正实现外交与经济的双重修复，仍是未解之谜。
参考资料：
巴拿马总理还在狡辩：美国没施压，中国不了解真相——2026-05-29 10:48观察者网
