西太平洋有些事,看着像小题大做,其实都是冲着海权去的,冲之鸟礁露出水面的面积只有约10平方米,日本却几十年不断加固、立标、搞谈判,硬要把“礁”说成“岛”。
最近又拉上菲律宾谈所谓 “划界”,靠片面的划界诉求持续推高周边局势,我方海警依法巡查台湾岛以东近海,辽宁舰编队于周边水域常态活动,围绕这一小块礁石,各方较劲越来越明白:争的不是石头,是规则和海。
日本这些年一直想把冲之鸟礁包装成 “岛”,不断通过各类提案和宣传篡改属性,执意将此地划定为本国南部疆域,各方矛盾的聚焦点始终绕不开核心问题,它到底算礁还是算岛。
冲之鸟礁在涨潮时露出水面的地方就十来平方米,差不多两张沙发那么大,没淡水、没土壤,住不了人,也不可能种地搞生产,从规则上看,它就是礁,不是岛。
可日本不认这个理,从上世纪八十年代持续投入巨额资金改造礁体,浇筑混凝土、修筑护坡与界标,依靠人工改造改变原有样貌,慢慢把既成事实做出来。
它盘算得很明白:只要这东西被外界当成岛,就能拿它当基点往外画200海里,把海圈起来,按日本自己的算法,光专属经济区和大陆架就能扯出大约25万平方公里。
如果再加上外大陆架的说法,依托相关划定主张,可控水域或将增至近 70 万平方公里,水域范围不断拓宽,近海捕捞、油气开采对应的各项资源权益,就都能顺手伸手去要。
更微妙的是,这个点位还卡在台湾岛以东、面向西太平洋的重要航道附近,战略意味很重,其实国际社会早就给过态度,2012年联合国大陆架界限委员会就没同意日本拿冲之鸟礁去主张外大陆架。
但日本这些年还是继续维护那些人工设施,想把路走成定局,表面上吵的是名字、是“礁还是岛”,实际争的是一大片海域和资源,也是在试探海洋规则的底线。
最近日本又和菲律宾启动所谓专属经济区和大陆架的划界谈判,双边在近海权益上达成协商意向,私下敲定分界的行为持续推高地缘矛盾,相关海域的敏感度更高。
中国这边也有动作:海警到台湾岛以东巡航执法,辽宁舰编队在冲之鸟礁附近海域活动频密,舰载机起降也很密集,围着这一小块礁,西太平洋的较劲正在升温。
日本在冲之鸟礁这事上不是一天两天了,做法也很套路化,基本就是一层层把礁“包装成岛”,第一步先打生态牌,日本对外说自己往礁上浇混凝土、修护岸,是为了防海水冲刷,避免“国土被侵蚀”“国土消失”。
听起来像保护环境、保住地形,对外打着养护海岸地貌的合理旗号,实则依托人工施工改造礁盘样貌,为后续索要海域权益筑牢根基,铺垫工作落地之后,第二步是打科研牌。
哪怕只是小规模人员轮班值守,也能被拿去当说辞:你看这里能驻人、有设施,所以“具备居住条件”,它要的不是科研成果本身,而是把“能住人、能运转”这套叙事慢慢堆出来。
第三步开始往安全和外交上靠,近些年日本把冲之鸟礁硬塞进美日的第一岛链叙事里,试图把它说成战略节点,更关键的是,日本不满足于自家单方面宣称,还想把别的国家拉进来当“见证人”。
这就是为什么它最近和菲律宾谈所谓海域划界:只要菲律宾愿意坐下来谈,日本就能对外宣传成“有人默认这个点能划界”,进而暗示冲之鸟礁有专属经济区和大陆架的资格。
所以日菲这场“谈边界”的戏,表面看像技术问题,实际是在给冲之鸟礁的非法主张找外援,日本想借菲律宾参与,拼出一种“国际上有人承认”的感觉。
菲律宾则可能盘算着配合日本,换取东京在南海等议题上的站队和支持,双方各拿各的好处,谈判的重点也就不再是怎么划线,而是在试探规则底线、试探地区秩序能被推到哪一步。
5 月 28 日,马科斯去日本访问时,日菲借着首脑会晤敲定合作内容,打着协商海洋权益的幌子官宣划界议程,暗藏地缘博弈的心思,还特意把目标海域放在台湾岛以东。
第二天中国外交部就把话说死:这种谈法非法无效,中方在那片海域有自己的专属经济区和大陆架,轮不到日本和菲律宾来定。
关键理由很简单:台湾岛横亘在日菲海域的中间地带,从主权归属来讲该岛屿完完整整属于中国,天然陆地切断了海域相连的条件,两国之间根本不存在可以 “直接对接” 的海域重叠区。
更别说地理距离摆在那儿,天然的区位拉近了三地海上间距,台湾南边挨着菲律宾相关岛礁,东侧近海紧邻日本群岛,这样的地缘环境决定了,只要谈到那片海,绕开中国就站不住。
日本拉菲律宾一起谈,等于拿两边都说不清的东西做筹码,想拼出一个“有人陪我承认”的效果,台湾当局夹在中间也尴尬:既不想得罪日本,又不愿被排除,只能口头表示关切,很难有实际动作。
6月1日,中国海警岱山舰编队出现在台湾岛以东执法巡航,态度就是:你们私下画线,不影响我在这片海上的正常行动。
海军辽宁舰航母编队也在相关方向活动,在菲东海域展开多科目海上实训,日方紧盯舰群动向并整理观测数据,日方通报称,5月26至28日辽宁舰在菲律宾以东海域进行了大约170架次舰载机起降。
再加上辽宁舰带着驱逐舰、护卫舰和补给舰形成完整体系,日本却只提到派“朝日”号跟踪,一旦画面公开,强弱对比太直观,舆论上更不好看。
辽宁舰的航线也很有指向性,基本贴着日本想圈出来的那条“未来海域边界”附近走,中国提前说了要进行出岛链训练,意思同样明白:不合法的划线,挡不住合法的航行和训练。
日本在冲之鸟礁这套做法,和菲律宾在仁爱礁的套路很像,都是想靠制造既成事实去占便宜,但水泥堆不出岛,破船也撑不起主张。