央企新一轮国企改革密集启动!

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一份覆盖2026至2029年的国资国企改革方案(《关于进一步深化国资国企改革的方案<2026—2029 年>》),正在国资系统掀起新一轮部署热潮。

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2026年4月1日,中国一汽2026年全面深化改革工作部署会在总部会议中心召开。2026年5月12日,中国电气装备集团率先召开深化改革暨建设一流工作会议,要求全集团把方案内容学深悟透,制定符合实际的改革方案和改革台账,各级子企业系统谋划下一轮改革行动,目标是加快建设世界一流智慧电气装备集团。两天后的5月14日,中国华电党组紧随其后召开会议,明确提出深化拓展“人工智能+”行动,推进智算中心服务能力建设,抓好电力生产高价值场景应用。

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进入6月,改革部署节奏进一步加快。6月4日,中国铁建在京召开全面深化改革领导小组会议,中国铁建董事长戴和根指出,2026至2029年是中国铁建“十五五”规划全面实施的关键四年,也是新一轮国企改革向纵深推进的重要四年,要求在深化、细化、量化、标准化、规范化上下功夫。6月5日,中国海油召开党组会,中国海油董事长张传江强调要把学习宣传贯彻改革方案作为当前和今后一个时期的重点工作,逐字逐句研读、逐条逐款剖析,提出针对性强、操作性强、成效性强的改革举措。

近期,湖北、河南、重庆等多地纷纷召开专题会议,部署深化国资国企改革。6月11日上海市委常委会审议通过上海国资国企改革方案,同一天北大荒农垦集团也召开深化改革专题会议,北大荒农垦集团董事长王兆成表示要聚焦主责主业,结合企业发展实际建立健全工作台账。

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业内专家指出,上一轮改革聚焦企业改制、历史包袱化解等体制机制基础性改革,深化提升行动侧重厘清国企公共属性与商业属性、锚定功能使命定位改革,2026—2029 改革方案则在前序改革基础上,把功能使命改革具象化、落地化,从宏观布局、微观治理、考核机制、监管模式全链条细化规则,改革精准度、实操性显著提升。梳理多家央企的改革部署,有几条主线贯穿始终。

一条是机制重塑。中国铁建提出的“四能”机制和穿透式绩效考核体系,直指国企长期存在的激励不足问题。中国海油强调清单化管理、闭环式落实,着力解决改革执行“最后一公里”的堵点。上海国资提出的健全监管体系、强化监督贯通,指向治理结构的系统性完善。这些部署的共同指向是,让国资国企真正按市场逻辑运转,而不是靠行政指令驱动。

另一条是科技创新。中国华电的“人工智能+”行动、中国铁建的“青苗技术寻找”和科技创新与产业创新深度融合、中国电气装备集团建设世界一流智慧电气装备的目标,都指向同一个方向,以科技创新驱动产业升级。多家央企不约而同提到了“新质生产力”这一关键词。中国铁建明确提出“因地制宜发展新质生产力”,中国海油要求加大改革探索力度、最大限度释放改革红利。这说明新一轮改革已经不再停留在“提质增效”的层面,而是上升到了培育新增长动能的战略高度。

还有一条暗线,一些行业重组也在酝酿。

在一些产业整体深度洗牌与国资改革深化的双重推力下,一场针对性、系统性的行业重组浪潮正蓄势待发。

比如,近期国内汽车产业的两大新闻已然释放出汽车国央企新一轮整合的明确信号:一是吉林省长春市发布的《汽车产业“十五五”规划征求意见稿》,直接点出一汽产销下滑、新能源转型滞后,预判一汽或将迎来央企战略重组,同时提出2030年国内整车集团将由71家缩减至15家;二是北汽集团与中国长安汽车签署全面战略合作协议,两大手握L3自动驾驶资质的国资车企打通技术、供应链、海外渠道协同通道。

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从2026年5月到6月这一波密集部署来看,新一轮国企改革已经从“文件层面”全面进入“执行层面”。

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尽管方案全文尚未公开,从地方部署的共性表述与专家研判来看,聚焦主责主业、推进专业化整合、完善现代企业制度、培育新质生产力等方向已浮出水面。业界预计,战略性重组与新兴产业布局将成为“十五五”时期国资国企改革的两大投资主线。

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作者 :资深分析师|特约撰稿人|新媒体专栏作者|手机评测专家