最近看到一条新闻，江苏淮安、无锡、南通等设区市的多家单位相继规范内设机构，原以“处”命名的内设机构全部调整为“科”，处长、副处长随之改称科长、副科长。
地级市是厅级机构，市长是厅级，局长是处级，内设机构自然是科级。把处长改回科长，不过是让职务名称回归本来面目。
这让我想起一个长期存在、却很少有人较真的现象：高校里“学院”命名的学校，其行政一把手到底该叫“院长”还是“校长”？
一、一个“一职两称”的荒诞现象
按照官方任免文件，不管是高职院校还是本科层次的“学院”，除了党委书记、党委副书记和纪委书记外，主要领导职务均为院长、副院长。
但在实际应用中，几乎没有人这么叫。正式场合也好，私下交流也罢，通通被称为校长、副校长。绝大多数高校的官网“现任领导”栏目，写的也是校长、副校长，而不是院长、副院长。
一个职务，两种叫法，官方文件一套，实际使用另一套。这种“一职两称”的现象，竟然在高等教育领域存在了几十年，几乎没有人觉得有问题。
二、为什么大家都不叫“院长”？
原因是多方面的。
第一，校长比院长“好听”。这跟江苏那些地级市把内设机构负责人称为“处长”是一个道理。处长比科长听起来气派，校长比院长听起来也更有分量。说白了，这是一种“名不正言不顺”的虚荣心在作祟。在官本位思维根深蒂固的社会环境下，头衔越大，面子越足。宁可名不副实，也要听起来“高级”。
第二，为了避免与二级学院院长混淆。现在绝大部分高校已经没有“系”这一层级了，学校下设均为二级学院。如果学校一把手叫“院长”，二级学院的负责人也叫“院长”，日常沟通中就会出现“院长找院长”的尴尬。把学校一把手叫“校长”，二级学院负责人叫“院长”，分工明确、互不干扰。这个理由听起来很合理，但仔细想想，这正是高校机构设置“层层升格”的必然结果。把“系”改成“学院”，把“系主任”改成“院长”，然后不得不把学校“院长”改成“校长”来区分。
三、为什么改不回来？
有人可能会说：既然江苏能把“处长”改回“科长”，高校为什么不能把“校长”改回“院长”？
第一，高校行政化氛围根深蒂固。虽然没有机关单位那么严苛，但校长、副校长、处长、副处长、科长、副科长、科员，这套行政序列在高校内部清清楚楚。有的高校论资排辈还很严重，去行政化喊了这么多年，真正落地的并不多。一个称呼背后，是几十年来形成的行政文化惯性，不是一纸文件能改变的。
第二，上级缺乏统一规范。目前并没有明确规定“学院”级高校一把手必须称“院长”。各高校根据惯例自行决定宣传口径和日常称呼，自然选择了“听起来更好听”的那一个。没有硬性约束，谁会主动“降级”自己的称呼？
第三，二级机构“系改院”已成定局。只要有二级学院的存在，就有区分学校一把手和二级学院负责人的现实需求。只要这个需求存在，“校长”这个称呼就会继续存在。
江苏“处改科”的做法值得点赞。它传递了一个朴素的道理：是什么职务，就该叫什么称呼。不为了好听而拔高，不为了面子而虚化。
在高校之中，当一所“学院”的主要领导被称为“校长”时，外人会误以为这是一所“大学”，这本身就是一种误导。
与其在称呼上玩文字游戏，不如把精力放在真正的内涵建设上。叫什么不重要，重要的是能不能培养出好学生、做出好学问。
什么时候高校的“院长”能理直气壮地被称为“院长”，什么时候高校的去行政化才算真正迈出了第一步。
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