说出去谁信啊,刚签完八天的合作协议,签字的首相直接宣布辞职跑路了。前不久英国首相斯塔默的突然辞职,直接把不远万里带着240亿美元投资登门的日本首相高市早苗坑得哑口无言。原本高士兴冲冲访英,打算砸大钱砸出一个日英“准同盟”,还把日本军事升级的全部希望押在了联合研发第六代战机上。谁能想到,协议墨迹还没干透,斯塔默直接卷铺盖走人了。
高市这趟访英,从下飞机开始就透着不对劲。按说外国首相访英,不说铺张欢迎吧,红毯仪仗国旗这些常规流程总要有吧。结果英方直接给全砍了,就来了三个低级别的官员,握手不到五分钟就直接上车走人。说白了,这就是明着不给面子,收了你的投资也不打算给你站台。
之前斯塔默还主动邀高市去首相的乡间官邸契克斯庄园进行私人会面,这在英国外交语境里已经是很高规格的示好了。结果高市以自己英语能力有限、庄园全程禁烟给拒绝了。日本外务省内部人士都觉得,这波纯属平白亏了外交好感,太亏了。
后来双方在唐宁街举行正式会谈,日方砸下了超过180亿英镑的投资承诺,其中90亿直接投向海上漂浮式风电项目,还签了两份合作文件,在第六代战机GCAP项目上也谈妥要加速推进长期合同,目标6月底前签字。高市会后高调宣布日英关系已经升到“准同盟”水平,还在英国《金融时报》发署名文章,自称“日本的铁娘子”对标撒切尔夫人。
有日本网友翻出了会面现场,斯塔默就只是客套说了句“今天天气不错”,结果高市表情夸张大笑,连声说yes还竖大拇指,被日本媒体点评成“过度奉承”,场面尴尬得抠脚。
其实斯塔默辞职不是毫无征兆,只是对外界来说显得突然罢了。2024年工党以大优势击败保守党,结束对手十四年执政,上台的时候斯塔默喊着要终结混乱给英国稳定。结果不到两年,混乱的主角换成了工党自己。
2026年5月地方选举,工党直接丢了35个地方议会、近1500个议席,差不多占到参选议席的六成。BBC算出来的全国投票份额里,工党只有17%,和保守党并列第三,法拉奇带领的改革党直接异军突起抢了大量席位。
连威尔士这个工党经营百年的堡垒都被击穿,威尔士工党领袖自己的议席都没保住,这还是英国历史上头一回在任行政首长弄丢自己的选举席位。之后工党内部直接叛变,卫生大臣带头递交辞呈,毫不留情骂斯塔默领导能力不行。
超过95名工党议员公开要求斯塔默辞职,或者给出明确的离任时间表。到了6月,危机蔓延到防务领域,国防大臣希利因为国防预算争端辞职,还带走了两名下属,斯塔默连自己的内阁都摁不住。
最后压垮斯塔默的最后一根稻草,就是安迪·伯恩汉姆的补选胜利。伯恩汉姆是前曼彻斯特市长,工党内部支持率远高于斯塔默,还被英国民调称为全英唯一一个拥有正面好感度的主要政治人物。补选结果出来后斯塔默一开始还嘴硬说不会走,结果没两天就扛不住了,6月22日一早就站在唐宁街门口宣布辞职,说自己听到了党团的声音,接受这个结果。
算下来这是英国脱欧十年来的第七位首相,卡梅伦、梅、约翰逊一路换到斯塔默,接下来就要轮到伯恩汉姆了。这个更换频率放在任何一个G7国家都相当罕见。斯塔默辞职当天,刚好是英国脱欧公投十周年零一天,说穿了英国政治本身就是个填不平的大坑,谁坐上来都稳不住。
高市砸这么多钱跑一趟英国,核心诉求其实就是一件事,不能让GCAP六代机项目再拖下去了。这个项目是日本英国意大利三国联合研发的下一代战机,原定2030年代中期形成战斗力,替换日本的F-2和英国的台风战机。结果英国这边的预算问题,直接把项目逼到了悬崖边。
据英国媒体披露,英国的国防投资计划一直出不了台,军费要拖到2035年前后才能到位,六代机的服役时间搞不好要推迟到2040年甚至更晚。2026年4月,为了不让项目彻底停摆,三方给项目合资公司拨了6.86亿英镑的过桥资金,也就够维持到6月底,纯粹就是吊命用的,解决不了根本问题。
高市这次来,就是要斯塔默拍板落实长期资金,当时也拿到了口头承诺说要加速推进合同。结果才过八天,许诺的人就下台了。更糟的是,GCAP项目在英国内阁最坚定的推动者就是辞职的希利,现在领头的和背书的都走了,高市签的这堆协议,相当于盖在快要拆的楼上,能不能保住都不好说。
对日本来说,这个项目的意义远不止一架新战机。高市政府把GCAP当成战后日本最大规模防卫建设的核心,是推动军事正常化、强化印太存在感的关键抓手。现在日本现役主力战机已经老化,急需换代,法国德国联合搞的六代机项目已经因为内部分歧破产,全球能走通的六代机项目就剩GCAP这一个,偏偏最大的不确定性出在英国这边。
高市这趟访英的底层逻辑也很直白,日本就是想当西方在亚洲的桥头堡,靠投资换站队,拿金钱换安全承诺,本身就是带着依附属性的买卖。英国玩了几百年均势外交,从来不会把鸡蛋都放在一个篮子里。后脱欧时代的英国,最着急的是稳住自身市场,要平衡和欧盟、美国、其他大国的多方关系,根本不会为了日本的这点利益,丢掉更大的盘。
这场博弈里,高市押注的可不只是一架战机,是一整套对外路线。现在路线那头直接塌了,斯塔默走了,希利走了,新首相伯恩汉姆现在首要任务是修复国内经济稳住自身权位,根本没功夫替日本的战略焦虑买单。
高市带了240亿美元的大礼包来,最后落得个受冷遇、协议悬的下场,说一句竹篮打水真不夸张。接下来英国政坛怎么走,高市估计得天天盯着伦敦的消息睡不着觉了。
参考 环球时报 英日外交关系热点评析