上个月,英国工党在地方选举中惨败之后,斯塔默的离职日程表便流出。期间,英国媒体虽多次透露,斯塔默不想离职。
斯塔默宣布里离职
可是到了 6 月 22 日这一天,"斯塔默宣布离职" 的新闻如期而至。这位草根出身的英国首相最终没能挽回党内信任和民意,2 年首相生涯没有亮眼政绩便草草结束。更让外界唏嘘的是,英国脱欧进入第 10 年,政坛动荡、社会经济积弊丛生等问题还在加剧,不禁要问,这一切什么时候是个头?这些问题都是脱欧所带来的吗?英国作为全球金融中心,对全球市场有什么影响呢?
2016 年时,卡梅伦怀着侥幸心理,举行脱欧公投。卡梅伦自己是坚定的留欧派,当脱欧成为现实,他政治理想幻灭,留下烂摊子,挂帅而去。
彼时卡梅伦就任英国首相 6 年了,因推动国家经济复苏和同性恋合法化,在选民中拥有颇高的支持率。他对 "民意的误判" 只是因为得意忘形吗?
在我看来,脱欧从来不是一场意外,而是英国深层矛盾累积到临界点的必然爆发。
当时,英国国内脱欧呼声高涨,本质是经济政治双重危机的集中爆发。经济上,欧债危机后复苏疲软,制造业加速外流;欧盟人员自由流动既加剧了公共服务压力,也让本土工人面临就业竞争。政治上,民众不满欧盟官僚主义侵蚀主权,认为多数法律由非民选机构制定;同时社会阶层严重撕裂,底层群体将自身困境归咎于欧盟与全球化。
因此,脱欧不是原因,是结果。之后 10 年英国一直处于政治动荡中,表明英国的各种问题不仅没有解决,反而在不断加剧。
10 年更换 6 任首相,这一奇观则反映出英国的问题已经根深蒂固,是简单小手术无法解决的。
二战后英国的发展路径选择。
为什么会这样呢?
这要追溯到二战后英国的发展路径选择。
二战以后,英国主动放弃了工业大国地位,将经济重心转向伦敦的金融服务业,用 "金融立国" 替代了 "制造立国"。这在当时看起来很进步很时兴。
1979 年撒切尔夫人上台时,非常激进地推行私有化和去工业化政策,关闭了大量北方煤矿和工厂,将制造业转移到海外。这一决策在短期内确实让伦敦成为了全球金融中心,却也留下了难以愈合的后遗症。
自那以后,英国北部传统工业区彻底衰落,随着时间推移,南北经济差距越拉越大,大量蓝领工人失去工作,沦为 "被遗忘的一代"。
其弊端是啥呢?单一的金融立国模式让英国经济极度依赖资本流动,抗风险能力大幅下降;而产业空心化导致了技术工人断层,创新能力衰退;地区发展失衡更是催生了严重的社会对立,这些都为日后的政治动荡埋下了伏笔。
“日不落帝国”正在日落西山,可是战后工党政府推行的一系列社会改革让却英国成为了高福利的社会,英国高福利体系与财政紧缩长期矛盾到了无法调和的地步。历届政府都在这一问题上栽跟头。他们采取的政策都是用削减公共开支来控制债务,可这又引发医疗、教育等服务质量断崖式下滑等新问题,而政治精英沉溺于党争,无视民众诉求。脱欧成了 "头疼医头" 的选择。不过,这十年已经证明,脱欧只是政治精英们集体 "掩耳盗铃",其结果是让经济进一步恶化。如今英国已陷入 "紧缩 — 不满 — 动荡 — 衰退" 的恶性循环。
再就是外交上。日不落帝国走向衰落以后,英国在外交上的表演可以说非常烂。最错误的一点是越来越依附于美国。脱欧后失去了欧盟的外交缓冲,英国更是彻底沦为美国的 "追随者"。在特朗普政府的压力下,英国被迫在对华政策上选边站,禁用华为设备、收紧中国投资审查,不仅损害了中英经贸合作的基础,也让英国失去了中国这个巨大的市场和投资来源。
也无需为英国惋惜。它已经甘心当一个中流小国,由于其金融中心的地位,这场始于唐宁街的政治危机,正在通过金融、能源和经贸三条主线,向全球市场传导。
对世界三大影响:
第一、英债市场
资本市场永远比政治表态跑得更快。上周五英国 10 年期国债收益率已经跳涨 9 个基点至 4.84%,英镑兑美元一度跌至 1.3181,逼近今年 3 月创下的低点。
不过市场恐慌的核心,不是斯塔默本人的去留。当斯塔默宣布辞职,他执政的英国便已成为过去式。他最可能的继任者伯纳姆才是焦点。
伯纳姆曾任大曼彻斯特市长,在党内外都颇具声望,其执政纲领核心是 "终结紧缩、推动北部再工业化",这一主张意味着英国将继续大幅增加政府支出,扩大财政赤字,这回让英镑继续走弱。
第二、能源市场
除了金融市场,英国政治不确定性对全球能源市场的影响也不容忽视。英国是欧洲重要的油气生产国,北海油田的产量和政策关系着欧洲的能源安全。
斯塔默政府在能源政策上一直摇摆不定,让人头疼。但是,请放心,伯纳姆在能源政策上的立场比他还矛盾。他担任大曼彻斯特市长期间,一边支持将能源行业逐步国有化,一边保留 78% 的暴利税,与此同时,他又承诺不会禁止北海油气开发。这种模糊的态度让市场更加不安,如果他上台后继续推行强硬的能源政策,加剧欧洲的能源供应紧张,全球油气价格可能再创新高。
第三、中英关系的走向
在我看来,英国的政坛变化不会对中英关系带来实质影响。
风险可能加剧。今年以来,英镑兑人民币已经下跌了超过 2%,新的继任者上台以后,英镑大概率会继续贬值,这意味着中国出口商品在英国市场的价格优势将被削弱。
其次,政治不确定性可能会影响中英之间的一些大型合作项目。特别是在科技和基础设施领域,英国的国家安全审查本来就很严格,政权更迭后可能会更加谨慎。目前有 14 个中国对英投资项目正在接受英国《国家安全与投资法》的审查。
不过,伯纳姆是工党内部对华最务实的候选人,他在担任大曼彻斯特市长期间,反对 "一刀切对抗中国" 的叙事,长期推动曼彻斯特与天津、武汉的友好城市合作,积极引进各项投资。
可是问题就在于,他如果继任成为首相,也不知道能干多久呀…… 这种节奏就真的很影响效率。
不过,中英贸易的现状大致不会改变。2025 年中英双边贸易额突破 1200 亿英镑,未来大概率还会增长。英国是首个与中国签署 "共享大市场・出口中国" 备忘录的国家,也是首个启动服贸协定联合可研的欧洲国家。新政府大概率会继续加强与中国的经贸合作。
最后想要提一下特朗普对斯塔默辞职的态度,特朗普说 "祝他安好" 。如何理解呢?
第一层,特朗普此前曾公开批评斯塔默 "彻底搞砸了能源问题",要求他开放北海油气开发。现在斯塔默即将下台,特朗普 "祝他安好" 的表态,背后或许是对英国能源政策转向的期待?
第二层,特朗普跟所有人一样,对于英国频繁更换首相感到麻木了。其实首相换货这不换,对中国英国,美国英国关系影响都不大,对于英国的衰落进程的影响也不大。
最后想说,唐宁街 10 号的主人换了又换,但市场的逻辑永远不变。投资者害怕的不是变化本身,而是不确定性。对于中国企业来说,既要警惕英国政治动荡带来的短期风险,也要看到长期合作的潜力。
毕竟,在这个充满不确定性的世界里,稳定和增长才是最稀缺的资源。而中国,恰恰拥有这两样东西。
图源:AI生成