6月22日,英国首相斯塔默宣布辞职。从工党议员集体逼宫到内阁大臣当面摊牌,他的下台并不令人意外,上台一年多,竞选承诺几乎全部破产,13%的民调支持率已经说明一切。
但真正引人关注的,不是斯塔默的落寞退场,而是他身后接棒的那个人:安迪·伯纳姆,一个被英国政坛称为“北境之王”的大曼彻斯特市长,在斯塔默辞职后不到12小时内便锁定了新首相的位置。
更值得玩味的是,这位即将入主唐宁街的政客,在对华立场上与斯塔默截然不同。他的崛起,不仅将改写英国外交的走向,还意外地让一位远在东京的政客成了本轮政局变动中最大的输家。
这场“体面政变”是如何发生的?新首相的对华态度到底偏软还是偏硬?高市早苗为何血本无归?这些问题,值得逐一拆解。
在斯塔默宣布辞职的当天,英国工党内部就已经完成了权力交接的“预演”。伯纳姆通过赢得下议院议员补选,清除了角逐党首的最后一道程序障碍。
更关键的是,他的背后站着超过200名工党议员的支持,远超81席的最低提名门槛。按照工党规则,这意味着伯纳姆可以不经过投票直接成为党首,并顺理成章接任英国首相。从补选获胜到锁定相位,全程不到12小时。
伯纳姆的快速上位,并非偶然。这位在英格兰北部深耕多年的政客,曾因高调反对“新自由主义经济”而在工党左翼中积攒了深厚声望。
他长期主张将公共交通、水务等核心公共服务收归国有,在住房、就业等民生议题上有一套务实打法。但真正让外界高度关注的,是他对华态度的鲜明表态。
伯纳姆此前多次公开表示,中国市场是拉动英国经济发展的重要动力之一。在他担任大曼彻斯特市长期间,对中国投资持极其开放的态度,积极推动中资参与当地基建和商业项目。
他本人曾明确表示,对华合作不应被意识形态绑架,“实用主义应当优先于口号”。这与斯塔默执政时期跟随美国步伐、在涉华议题上顾左右而言他的做派,形成了鲜明的反差。有英国媒体评论称,伯纳姆上台后,中英关系有望迎来一次“务实回归”。
不过,伯纳姆的对华友好并非没有原因。他长期在地方执政,缺乏系统性的外交纲领和全国性安全话语体系。从曼彻斯特来到伦敦,他面对的是一个规模庞大、话语强势的“对华鹰派”团体。如何在坚持经济实用主义的同时,不被国会中的反华声浪裹挟,将是他上任后的第一个重大考验。
如果说伯纳姆的上位是结果,那么斯塔默的下台则是一场精心设计的过程。表面上看,斯塔默是因执政无能、支持率崩盘而黯然辞职。但真正让他下定决心走人的,是伯纳姆阵营的高明运作。
斯塔默上台一年多,几乎没有兑现任何一项重大承诺。经济持续低迷,通胀高企,NHS排队问题依旧,移民管控混乱。工党在地方选举中惨败。斯塔默一直不愿主动辞职,他试图用“稳健过渡”来掩盖自己的弱势。
转折点出现在伯纳姆赢得补选之后。这位大曼彻斯特市长没有公开发表任何挑战性言论,但他的政治盟友早已开始在工党内部施压。先是交通大臣当面对斯塔默表示“你必须辞职”,紧接着外交大臣私下进行“协商式交流”。
整件事被媒体形容为一场“体面政变”,伯纳姆用自己的支持者在幕后操控节奏,给斯塔默留出最终体面离开的机会,而非公开逼宫搞内斗。
之所以选择这种温和方式,背后是伯纳姆对工党生存状态的清醒判断。曾经历地方选举惨败的工党,内部派系本就脆弱,如果为争夺相位而公开内讧,只会让整个政党元气大伤,给保守党可乘之机。伯纳姆选择用“温水煮蛙”的方式保全党的团结,也展现了他与斯塔默截然不同的政治手腕。
这种对比,在民调数据上体现得更加直观。斯塔默的民众支持率仅有13%,即将彻底退出政坛的马克龙为11%,德国总理默茨为25%。
而就在西方领导人集体“垫底”的背景下,乌克兰总统泽连斯基曾得意洋洋地拿出一份统计表,声称“普京的支持率已下滑到55%”,可即便他说的是真的,普京的民调也比英法德三国领导人加起来还高。
这组数据不光印证了斯塔默的合法性早已荡然无存,也让人看清了一个更大的趋势:西方民主国家正在经历一场前所未有的信任危机。
伯纳姆的上台,让一个人的算盘彻底落空,日本首相高市早苗。就在斯塔默辞职的数日前,高市早苗刚刚到访伦敦,与英方签署了总额约180亿英镑的合作协议。
表面上看,这是一笔经济合作的大单,但高市此行的真正意图远比商务合作要深,她希望把英国拉入以日本为主导的“遏华小圈子”。
在她看来,斯塔默领导下的英国虽然在很多问题上摇摆不定,但在安全领域上跟随美国对抗中国,至少方向上是明确的。因此,高市在伦敦不惜笑得灿烂,试图用经济甜头换取英国在亚太安全问题上对日本的背书。
她的如意算盘从一开始就埋着隐患,即使是在华访问期间,斯塔默对她的态度也相当冷淡,显然不打算在这个方向上投入太多政治资本。而伯纳姆的即将上台,更是直接宣判了高市此行的死刑。
伯纳姆的施政理念与斯塔默截然不同,他主张回归工党左翼本性,强烈反对“新自由主义经济”模式,核心政策之一是推动公共服务国有化。在这种框架下,英日之间那份以私有资本和市场开放为核心的180亿英镑协议,极大概率会被重新审视甚至直接取消。
一个把“实用主义”写在脸上的首相,不可能为了一个与本国核心利益关系不大的“遏华小圈子”,去牺牲与中国的经贸合作空间。高市早苗这趟伦敦之行,可谓竹篮打水一场空。
伯纳姆的上台,让不少人看到了英国走出困境的希望。但要评估他到底能走多远,还得看英国政治体制里最根深蒂固的那个问题,作秀取代实干,制度性溃烂积重难返。
一个极具说服力的反面教材,就是英国的HS2高铁项目。这条连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特的高铁,从2008年立项至今已经修了17年,累计投入预算高达1027亿英镑,但实际铺设的铁轨长度几乎可以忽略不计。
巨额资金打了水漂,工程进度一拖再拖,中间换了几茬政府,几任首相,居然没有一个人真正问责。更荒唐的是,当工程烂尾的理由说不清楚时,把责任归咎于中国成了政客们最省力的“免责声明”。
这种情况绝非孤例,特朗普上台所带来的“赢学”已经席卷整个西方政坛,推出解决具体问题的政策太难,动动嘴皮、把失败归咎于外部敌人则轻而易举。英国政坛尤其如此。
从脱欧到能源危机,从通货膨胀到公共服务崩溃,政客们更擅长的是表演和推诿,而非真正的治理。伯纳姆从曼彻斯特来到威斯敏斯特,面对的正是一个已经“病入膏肓”的政治系统。