洪森已经定下了访华3天的行程,与此同时柬埔寨皇家科学院在《金边邮报》上刊文,将洪森夸成了东盟国家与中国打交道的“清流”。文章是这么说的,在东南亚错综复杂的国际关系格局中,鲜有领导人能像洪森那样在对华政策上如此“坚定不移”。
作者随后话锋一转,指责东盟极个别成员国“既要又要”,在外交上说一套做一套,与中国深化经贸合作,获取巨大利益的同时,又为了讨好西方无端刻意批评中国。
更有甚者暗中双向散布误导性叙事,在西方面前诋毁中柬合作,转头就在中国面前说柬埔寨“不值得信任”。虽然未必能动摇中柬互信,但柬埔寨自认自己对中柬关系从无异心,也就有必要以正视听,就从洪森对中国的正式友好访问开始。
【历史奠基与务实顺应:中柬关系的底层逻辑】
中柬关系的连续性与稳定性,根源是两国老一辈领导人共同奠定的,而洪森在柬埔寨掌权数十年,任内也秉持务实态度,推动中柬合作全面发展,明确支持中国核心利益。
因此对华友好某种程度上已经成为柬埔寨从上到下的一致共识,也是对外政策的底层逻辑。这是一个非常成熟的框架,还有扎实的政治遗产打底,洪森的继任者只要按部就班地继承并发扬,就是事半功倍。
再说了,中柬利益高度切合,柬埔寨作为后发经济体,最缺的是道路、桥梁、港口和电厂等基建设施。中国的“一带一路”倡议正好提供大规模的基建资金与工程能力,从不像西方那样附加各种政治意味强烈的条条框框。因此柬埔寨要发展,选择中国是最高效的方案,何必“舍近求远”。
特别是柬埔寨历史上也面临过生存危机,保持与中国的紧密关系,恰恰是柬埔寨维持地缘平衡,确保自身独立自主的本能选择。
不过出乎柬埔寨意料的是,随着地缘环境深刻变化,西方戴着有色眼镜去审视中柬关系也就罢了,毕竟江山易改本性难移,可东盟内部也在推波助澜,甚至又人在中国面前说柬埔寨的坏话。
【东盟疑云:谁在戴着有色眼镜看中柬?】
出于必要的外交克制,《金边邮报》并未指名道姓,但我们不妨发散一下思维,看看从柬埔寨的视角去看,哪些国家比较有嫌疑。
首先就是与柬埔寨一向有宿怨的越南和泰国。越南主要是和柬埔寨有数百年的历史纠葛,而且越南之前一直很关注中柬之间的运河合作,动不动就旁敲侧击。
同时以越南一贯“竹子外交”、左右摇摆的作风,柬埔寨完全有理由认为,在中国与西方之间针对中柬关系散播双向误导性言论的东盟国家,就有越南的一份。
泰国这边主要是殖民者上个世纪在柬泰边境炮制的历史遗留问题,看似复杂,其实比柬越之间要好梳理不少,仅就地缘层面而言,矛盾其实算不上有多尖锐。
倒不是说泰国就没有挑拨中柬的想法,但无论是边境上的火药味,还是说柬泰在东南亚地缘经济生态位上的竞争关系,还不足以构成特别强烈的动机,而且做得太过刻意,反而会降低中国这边的观感,到头来得不偿失。
而说到动机,就不得不提菲律宾了。《金边邮报》中提及,2012年,柬埔寨作为东盟轮值主席国,极力阻止东盟强行通过一份在南海问题上无端指责中国的联合声明。
而菲律宾在南海问题上是什么态度也是公开的秘密,如果不是本事不济,菲律宾恐怕很乐意在东盟内部煽动反华的舆论风向,因此他们完全可能将柬埔寨等坚持对华务实友好政策的国家视为“绊脚石”,并利用自己与美国的密切关系大肆向西方告状。
另外新加坡可能也有一定嫌疑。论起摇摆,新加坡比起越南还要露骨一些,毕竟中越至少还是越南对外政策的头等优先,但新加坡在价值观上反而更向西方靠拢,对中柬关系未必没有偏见。
【洪森出马:柬埔寨的战略破局】
东盟个别国家小动作不断,中国也许不会在意,但柬埔寨肯定耿耿于怀,因为它成为误导性叙事的主要受害者,要是能找得到切实的证据,柬埔寨或许早就提出抗议了。
话虽如此,但也不能什么都不做,有人越要搬弄是非,柬埔寨就越要光明正大地推动与中国的高级别交往,以正视听,并以此表明深化对华合作的决心。
不排除柬埔寨也觉得,中国也想看自己如何应对这些风波。《金边邮报》就意味深长地提到,中国寻求的是态度坚定、值得信赖的长期合作伙伴,而非软弱无力、不稳定的沟通对象。在东盟内部横向比较的话,柬埔寨在这个标准中排名已经相当靠前,更有必要趁热打铁。
而这个工作只有洪森能胜任,别看他已经把总理大权交给儿子,但他仍然是柬埔寨政治的“定海神针”,虽然他是以参议院议长、人民党主席的身份对中国进行访问,但不要忘记,西哈莫尼国王在华疗养期间,洪森还兼任柬埔寨的代理国家元首。
之前柬埔寨内部,因为柬泰边境争端人心浮动,洪森主动出来承担责任,说是自己过去数十年专注于发展经济,没有在军事上做好准备,导致在与泰国冲突中出现准备不足的问题,不是洪玛奈的错。
如今洪玛奈政府在对华合作期间,再度面临东盟内部的“风言风语”,自然需要洪森出面,靠着自己与中国多年的交情“保驾护航”。其实洪森这么多年来,在中柬关系上无非做对了一件事,那就是认清大势,顺其自然。不过东盟内做到这点的反而是少数,也就显得洪森像是“清流”。
文|潇雨 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑