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分析人士、美国前官员和外交官表示,美伊协议最大的受害者可能不是以色列的伊朗战略,而是本雅明·内塔尼亚胡花费数十年打造的政治品牌——他曾被视为能够以独特的方式迫使华盛顿在伊朗问题上屈服于他的意志的以色列领导人。

内塔尼亚胡的政治形象建立在一个大胆的断言之上:只有他才能确保美国和以色列在伊朗问题上保持战略步调一致。为了争取共和党的支持,他把自己塑造成唯一能够影响历任美国总统的以色列领导人,并坚称只有持续的军事压力才能遏制德黑兰。

在他权力鼎盛时期,外交官们称他为“美国耳语者”——这位以色列领导人只需拿起电话,就能确保华盛顿的战略考量与以色列的战略考量保持一致。他们指出,没有其他以色列总理像他那样频繁地在美国国会发表讲话,也没有其他任何一位以色列总理像他那样在美国政治体系中积累了如此持久的政治资本。

但分析人士指出,华盛顿和德黑兰达成的旨在结束美以二月发动的战争的临时协议表明,这一局面已经发生了逆转。内塔尼亚胡不再能够左右华盛顿的伊朗政策,而是被迫接受,因为美国总统特朗普正在寻求一项越来越将以色列的反对意见视为限制的和解方案。

美国前官员丹尼斯·罗斯表示,在国内,形势同样严峻。他说,内塔尼亚胡越来越左右为难,一方面是决心结束冲突的美国总统,另一方面是不愿做出让步的国内支持者,尤其是在黎巴嫩。撤军可能引发政治反弹,而局势升级则可能与华盛顿发生对抗。

内塔尼亚胡曾希望这场战争能巩固其作为对抗伊朗领导人的政治遗产,但这场冲突反而可能被铭记为瓦解其权力核心来源的转折点。他在国外遭到孤立,受到最亲密盟友的制约,并在秋季大选前处于弱势地位。如今,他发现其毕生经营的政治资产已成为最大的负担。

在与伊朗的战争之初,内塔尼亚胡承诺最终胜利。但他既未能让伊朗统治体系崩溃,也未能击败黎巴嫩真主党,更未能让以色列北部居民安全返回家园。

“美伊协议对内塔尼亚胡是决定性打击,”内塔尼亚胡的前顾问阿维夫·布什斯基说。“他不仅输掉了与伊朗的战争,也失去了特朗普这个朋友。他现在不仅在国际上被孤立,还与特朗普陷入了重大争执,”他说。

内塔尼亚胡办公室未回应置评请求。在本月的一次新闻发布会上,这位以色列总理将他和特朗普的关系描述为“很多时候意见一致,有时也存在分歧”的伙伴关系。他表示,存在一场有组织的运动,旨在贬低以色列对伊朗及其代理人取得的“巨大成就”。

一位白宫官员表示,特朗普和内塔尼亚胡关系牢固,在这场“摧毁了伊朗政权军事能力”的战争中,以色列军队是“令人难以置信的伙伴”。

公开斥责

分析人士称,美以领导人之间的分歧已超越个人关系,延伸至双方目标的日益分化:特朗普寻求从另一场中东战争中脱身,而内塔尼亚胡则认为,对伊朗及其盟友真主党持续施压对以色列安全至关重要。

华盛顿已与德黑兰直接谈判,将黎巴嫩境内以色列与伊朗支持的真主党之间的冲突纳入更广泛的框架,并建立了管理停火争议的机制——三位地区外交消息人士称,这些举措已日益将以色列排除在关键决策之外。

这些地区消息人士称,这个曾视内塔尼亚胡为不可或缺对话者的国家,如今正将他视为其决心维护的协议的障碍。

特朗普已公开斥责以色列在黎巴嫩的军事行为,而副总统JD·万斯则强调了这种关系的条件性,警告批评该协议的以色列人不要“攻击他们在世界上剩下的唯一强大盟友”。

两位熟悉内塔尼亚胡想法的以色列官员表示,他们并不担心特朗普和万斯的公开言论会转化为美国对以色列政策的实质性转变,例如延迟武器交付,即使以色列继续在黎巴嫩的军事行动。

特朗普已发出信号,表明他准备为了美国利益而搁置以色列的优先事项。在本月的一次电视采访中,他表示,如果他告诉内塔尼亚胡“去做某事,他就会去做”。

失去共和党安全网

国际危机组织的阿里·瓦埃兹表示,伊朗将试图通过将以色列在黎巴嫩的任何军事行动描绘成破坏特朗普外交的企图,来扩大美以之间正在出现的裂痕,迫使白宫在支持盟友和维护协议之间做出选择。

美国分析人士称,内塔尼亚胡的处境如此岌岌可危,原因在于他失去了安全网。

多年来,他培养共和党的支持,以此作为制衡与民主党政府紧张关系的砝码,并曾在国会讲台上公开谴责前总统巴拉克·奥巴马2015年的伊朗核协议。但他们表示,共和党人不会为了内塔尼亚胡而与特朗普决裂。

在此背景下,美伊协议的影响也延伸至内塔尼亚胡的核心战略赌注。他将自己的政治前途押在了两个目标上:削弱(若非推翻)伊朗的神权领导层,以及通过扩大《亚伯拉罕协议》实现与沙特阿拉伯的关系正常化。

这两个目标均未实现。伊朗领导人从冲突中巩固了地位,而与沙特握手的目标仍遥不可及。

在整个地区,重新调整已显而易见。内塔尼亚胡曾希望拉近关系的国家——沙特阿拉伯是其王冠上的明珠——如今正采取观望态度,放缓与以色列的关系正常化进程,同时谨慎地重新开放与德黑兰的沟通渠道。

据海湾消息人士称,支撑《亚伯拉罕协议》的逻辑已被加沙战争、约旦河西岸吞并问题悬而未决,以及越来越多人认为内塔尼亚胡领导下的以色列在任何新兴地区秩序中可能更多是负担而非资产这一看法所侵蚀。

一位伊朗官员表示,内塔尼亚胡扩大《亚伯拉罕协议》的努力已受挫,一些国家现在正寻求在伊朗主导的新兴框架中占有一席之地。

“这不仅是伊朗的胜利,也是内塔尼亚胡的失败,”该官员说。“伊斯兰共和国不仅幸存下来,而且已成为一个更具影响力的地区参与者。”