78 岁的洪森又来北京了,而且这次是带着两个儿子一起来的。
别小看这趟行程,他现在可不是首相了,按说该在家含饴弄孙享清福,结果偏偏在南海局势最微妙的节骨眼上,亲自带着军中掌权的二儿子和管政务的三儿子直奔北京。
这哪里是普通的友好访问,明眼人都看得出来,这是柬埔寨政坛的定海神针亲自下场,要把中柬关系的 "基本盘" 再焊死一遍。
南海这阵子确实不太平。菲律宾那边连着搞事情,从黄岩岛挑衅到炒作所谓 "南海仲裁",背后还有美日澳在撑腰打气,整个东南亚的空气里都飘着一股山雨欲来的味道。
这个时候洪森来华,时间点卡得不能再准了 —— 他就是要在这个节骨眼上,用实际行动告诉所有人:柬埔寨的立场,没变。
幕后掌舵人
洪森现在的身份是柬埔寨人民党主席、参议院主席。按柬埔寨宪法,国王出国的时候他就是代理国家元首,实权一点没少。
2023 年把首相位子交给大儿子洪玛奈,不是退居二线,而是从台前转到幕后,形成了 "儿子前台执政、老爸幕后镇场" 的双保险格局。
这种安排在东南亚政坛堪称教科书级别。大儿子洪玛奈当首相抓政府工作,二儿子洪玛能当陆军副司令兼国防部情报总局局长握着军权,三儿子洪玛尼当副首相管公共事务,军政民三条线全攥在洪家手里。
外人想动柬埔寨的格局,门儿都没有。这次带老二老三来北京,说白了就是带着接班人来认门、铺路。
别以为这是搞什么家族独裁,柬埔寨的国情就适合这套。洪森执政四十多年,把这个经历过红色高棉、内战的国家从废墟里拉出来,人均 GDP 翻了七倍,从最不发达国家变成中低收入国家。
老百姓认他,军队服他,这套班子稳得很,比那些天天搞街头政治、选举完就内斗的国家强到不知道哪里去了。
南海棋局
说回南海。这半个月菲律宾上蹿下跳得厉害,6 月中旬菲方军舰往黄岩岛冲,被中国军舰堵了回去;G7 峰会又跟着发表联合声明指手画脚;还嚷嚷着要搞什么 "二次仲裁"。
配合着美日双航母在菲律宾以东海域军演,这架势摆明了就是要在南海搞事。但菲律宾闹得再凶,东南亚国家心里都有杆秤。
谁是真的想搞合作发展,谁是来挑事搅局的,大家门儿清。柬埔寨就是最典型的例子 —— 这么多年始终站在中国这边,不是因为被胁迫,而是因为实实在在尝到了甜头,也看明白了跟谁走才有未来。
洪森这个时候访华,就是在南海最敏感的时候给中国递投名状。他用实际行动告诉东盟其他国家:柬埔寨不会跟着美菲的节奏走,中柬铁杆友谊不是空话。
这一下,南海的风向就不一样了 —— 本来菲律宾还想拉着东盟一起对华施压,结果柬埔寨率先表态,其他国家就更不会轻易站队了。
而且柬埔寨的表态分量不轻。作为东盟成员国,又是和中国关系最铁的国家之一,柬埔寨的立场直接影响着东盟整体的对华态度。
之前南海问题东盟内部就有分歧,柬埔寨、老挝这些国家一直主张对话协商,反对把问题扩大化。洪森这次访华,等于把这个立场再强调一遍,给菲律宾的小算盘泼了盆冷水。
铁盟成色
中柬关系为什么这么铁?不是靠嘴说的,是实打实的利益绑定。先说经济,一带一路在柬埔寨遍地开花,金港高速是柬埔寨第一条高速公路。
通车后金边到西港从五六个小时缩短到两个小时,带动沿线经济起飞。西哈努克港经济特区入驻了上百家企业,解决了几万当地人就业。
还有中国援建的国家体育场,是东南亚最大的体育场之一,洪森亲自选的设计方案,被称为 "中柬友谊之船"。
桑河二级水电站是柬埔寨最大的水电工程,解决了大半个国家的用电问题。医院、学校、道路、桥梁,这些民生项目一个接一个,柬埔寨人是真真切切感受到了好处。
军事层面的合作也在升级。今年 4 月,中柬首次举行外长防长 "2+2" 战略对话,才过了一个多月就宣布升级为外交、国防、公安 "3+3" 机制,把执法安全合作也加了进去。
这个级别在东南亚是独一份,说明中柬之间的互信已经到了相当高的程度。
反诈合作也是重点。之前柬埔寨的电诈园区闹得沸沸扬扬,严重损害了柬埔寨的国家形象,也伤害了中柬民间感情。
洪森政府下了大决心整治,和中方联手打击网赌电诈,成绩有目共睹。这次 "3+3" 机制把公安加进去,就是要在执法安全领域深化合作,把反诈这件事彻底搞定。
传承与布局
这次洪森带两个儿子来华,最值得玩味的地方就在这里。大儿子洪玛奈已经是首相了,留在国内坐镇;二儿子洪玛能管军队情报,三儿子洪玛尼管政务民生,这俩跟着老爸来北京。
这不是带家属旅游,这是明明白白的权力交接预演,也是要让下一代接班人亲身体会中柬关系的重要性。
洪森这步棋走得相当老道。他知道自己年纪大了,早晚要彻底交棒,所以趁着自己还能说了算,把中柬关系的基础打得再牢一些,同时让儿子们和中国方面建立起直接的联系和信任。
这样就算以后他完全退下来了,中柬关系也不会因为领导人更替出现大的波动,政策连续性有保障。
这对中国来说也是好事。周边外交最看重的就是稳定性和可预期性,柬埔寨作为中国在东南亚的铁杆朋友,政权平稳交接、对华政策保持连续,符合双方的共同利益。洪森主动带着儿子们来,就是在给中国吃定心丸:放心,我们家的人都认这个理,中柬友谊不会变。
而且这两个儿子也不是吃素的。洪玛能在军队里摸爬滚打多年,还带队清剿过非法伐木,实战经验丰富;洪玛尼长期做青年团工作,基层基础扎实,亲民路线走得好。一文一武,搭配合理,加上大哥洪玛奈掌舵,洪家第二代的班底已经成型了。
话说回来,这种家族政治在东南亚其实很常见,新加坡的李光耀父子、菲律宾的阿基诺家族、印尼的苏哈托家族,都是这个路子。
关键看能不能给老百姓带来实惠,能不能让国家发展稳定。洪森家这几个儿子,目前来看表现都还不错,没有那种纨绔子弟的样子,都是从基层一步步干上来的。
大局与未来
洪森这次访华只有三天时间,但释放的信号分量极重。三天里要谈的事情不少,经贸合作肯定要深化,"3+3" 机制要落地,反诈合作要推进,可能还有一些新的合作项目要敲定。
但最重要的不是谈成了多少具体项目,而是双方再次确认了彼此的战略定位 —— 中柬是铁杆朋友,是命运共同体。
放在更大的格局里看,这件事的意义就更明显了。美国一直在东南亚搞 "印太战略",拉帮结派围堵中国,菲律宾、日本、澳大利亚凑在一起搞小圈子,想把南海搞乱。但结果呢?
柬埔寨用实际行动表明,不是所有东南亚国家都愿意当美国的棋子,大家更想的是和平发展,是和中国做生意、搞合作。
这就是人心向背。中国搞的是一带一路,是互利共赢,是帮你修路建桥搞发展;美国搞的是军事同盟,是挑拨离间,是让你当马前卒当炮灰。
孰优孰劣,东南亚国家心里都有数。柬埔寨只是最突出的例子,泰国、印尼、马来西亚这些国家,其实也都在往中国这边靠,只是程度不同而已。
南海的风向,确实在变。以前美国说什么还有不少国家附和,现在越来越多的国家开始保持中立,甚至明确表态支持对话协商。
菲律宾蹦得再高,也改变不了这个大趋势。洪森这次访华,就是这个趋势的一个缩影 —— 得道多助,失道寡助,这句话放在今天的东南亚,再合适不过。
中柬铁盟的成型,不是偶然,而是历史的必然。当越来越多的国家意识到,和中国合作才能带来真正的发展和安全的时候,美国那套零和博弈的老把戏,就真的玩不转了。
官方信源:
新华网:《柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森抵京