深圳梦上周发布的“中央港澳办领导到深圳这里调研,下周将有大事发生”,本周已落地: 第十四届全国人民代表大会常务委员会(全国人大常委会)第二十三次会议6月26日表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》(《授权决定》)。 香港特别行政区(特区)政府衷心感谢中央对成立皇岗口岸港方口岸区的大力支持。
香港特区政府发言人表示∶“全国人大常委会的授权决定,充分体现了中央对香港更好融入和服务国家发展大局的高度重视与支持,对加强香港与内地基础设施互联互通、便利两地之间人员往来和经贸活动,以及推进粤港澳大湾区建设均具有重大战略意义,是‘一国两制’优势的充分体现。” 发言人说,特区政府一直主动对接国家发展规划,与深圳市人民政府紧密合作,以前瞻性策略,提升港深陆路口岸的基建、深化通关模式改革,以及积极善用创新科技,提升通关便利化水平。
新皇岗口岸联检大楼效果图
重磅!全国人大授权香港管辖皇岗口岸港方口岸区深圳迎来历史性时刻!
——2047年前的"一国两制"新实践,深港融合再添里程碑
2026年6月26日,一个注定载入深港关系史册的日子。一、突发!全国人大作出历史性决定
十四届全国人大常委会第二十三次会议6月26日下午在北京人民大会堂闭幕。
会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定。
决定核心内容(官方全文)
根据全国人大常委会决定(中国人大网官方原文):
一、授权香港特别行政区自皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区启用之日起,在本决定第三条规定的期限内对该区域依照香港特别行政区法律实施管辖。
香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实行禁区式管理。
二、授权香港特别行政区实施管辖的区域包括:
皇岗口岸港方口岸区
连接口岸的落马洲大桥深圳段桥面
可经由桥面进出的大桥箱梁内部
连接道路路面
有关区域启用日期以及具体坐标和面积,由国务院确定。在本决定第三条规定的期限内不得变更上述区域的用途。
三、香港特别行政区政府以租赁方式取得皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的使用权,租赁期限自有关区域启用之日起至2047年6月30日止。
租赁期限届满,经全国人民代表大会常务委员会决定,可以续期。
决定原文链接:http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202606/t20260626_455828.html
二、为什么这个决定如此重要? 1. 为"一地两检"提供法律依据
这意味着,皇岗口岸实施"一地两检"拥有了明确的法律依据。
什么是"一地两检"?
传统模式(两地两检):
旅客在深圳口岸办理出境手续
乘坐接驳工具跨越边界
在香港口岸再次办理入境手续
耗时约20-30分钟
"一地两检"模式:
在深圳一侧的新皇岗口岸大楼内
一次性完成内地出境和香港入境手续
- 通关时间将由原来的20-30分钟缩短至5分钟!
香港特别行政区(特区)政府衷心感谢中央对成立皇岗口岸港方口岸区的大力支持。
特区政府发言人表示:
此次授权充分体现了中央对香港更好融入和服务国家发展大局的高度重视与支持
对加强香港与内地基础设施互联互通、便利人员往来和经贸活动
- 对推进粤港澳大湾区建设均具有重大战略意义
- 是"一国两制"优势的生动体现
根据香港特区政府介绍:
- 重建后的皇岗口岸会定位为港深之间最重要的24小时客运陆路口岸
并实施"一地两检"安排和**"合作查验、一次放行"的崭新通关模式**
进一步提升旅客通关体验和效率
1985年5月:皇岗口岸动工兴建
1989年12月:货检启用(经国务院批准后对外开放)
皇岗口岸于1985年5月开始建设
1989年12月货检启用
1991年8月:旅检启用
1994年11月3日:货检通道率先试行24小时通关
成为全国首个全天候运行的陆路口岸
2003年1月27日:旅检通道开始24小时通关
成为深圳市唯一全天候开放的口岸
2019年6月:正式启动皇岗口岸重建项目
深圳市成立王伟中书记任组长的市建设深港科技创新合作区领导小组
决定皇岗口岸旅检区采取原址立体重建方案
2020年4月:临时旅检场地建设完成
临时旅检大楼于2020年4月17日完成竣工验收
5月13日举行了移交会议,前后用时仅10个月
2020年5月:老口岸旅检区拆除工作全面启动
2026年6月:重建工作基本完成,全国人大授权香港对港方口岸区实施管辖
历史数据(官方来源:深圳边检总站)
根据深圳边检总站统计:
- 2005年以来,皇岗边检站已累计保障超7500万辆次货车高效顺畅通关
(截至2025年12月)
在维护深港产业链供应链稳定的同时,让更多优质商品畅达粤港澳大湾区、辐射全球
2019年上半年数据(官方数据):
皇岗口岸日均旅客流量约8.1万人次
日均车辆约2万辆次
原设计通关流量(深圳市口岸办官方):
车辆:5万辆次/日(换算为标准小汽车)
旅客:5万人次/日
新皇岗口岸联检大楼项目:
总占地面积:8.75万平方米
总建筑面积:约68.97万平方米
- 建筑面积超出深圳其他6个口岸规模总和
- 配置134条自助通道和68个人工柜台
设计通关流量(权威媒体报道):
旅客日常:20万人次/日
旅客高峰:30万人次/日(配合港铁北环线支线发展可提升至30万人次)
车辆:约1.5万车次/日(因取消货检功能)
数据来源:新浪财经、腾讯新闻等权威媒体报道
交通枢纽
新皇岗口岸将接驳5条轨道线路:
深圳地铁7号线
深圳地铁20号线(规划)
穗莞深城际线
中轴城际线
- 香港地铁北环支线
这是比"一地两检"更进一步的创新模式:
深港双方信息共享、合作查验
从"分别查验"变成"联合验放"
旅客只需"一次查验"即可完成双方手续
通关时间从原来的20-30分钟缩短至约5分钟
皇岗口岸位于深圳市福田区南端,与香港新界落马洲隔河相望(官方定位)。
是连接深港的重要公路口岸,也是目前深港间唯一的24小时通关口岸。
全国人大授权决定,将进一步加强内地与香港基础设施互联互通,便利两地之间人员往来和经贸活动。
2. 福田区迎来重大发展机遇
新皇岗口岸重建后:
- 取消货检功能
定位为纯旅检口岸
释放土地约50万平方米
用于深港科技创新合作区深方区域开发
这意味着:
皇岗路将变为客车城市主干道
困扰周边居民已久的大货车拥堵、噪音问题将得到解决
释放的土地将用于高附加值产业开发
皇岗口岸重建是特区政府参与落实国家发展策略的重点项目之一。
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》:
深港将共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区
推进"一区两园"建设
新皇岗口岸的启用,将为科技创新人才流动提供极大便利。
4. 深圳"西进西出、东进东出"战略优化
根据深圳口岸布局优化战略:
- 货运"东进东出、西进西出"
皇岗口岸取消货检功能后
货运将分流至莲塘/香园围口岸
这将优化深圳全市交通组织,提升城市运行效率。
5. 深圳打造国际消费中心城市再添筹码
"港人北上"已成为趋势。
根据深圳市口岸办公室数据:
2026年1月8日至8月6日,深圳陆路口岸出入境旅客共7526万人次,日均36万人次
其中,港籍旅客5257万人次,占总旅客的70%
新皇岗口岸5分钟快速通关,将进一步促进"港人北上"消费,助力深圳打造国际消费中心城市。
六、租赁期限至2047年:深意何在? 关键条款
决定第三条规定:
香港特别行政区政府以租赁方式取得皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的使用权,租赁期限自有关区域启用之日起至2047年6月30日止。为什么是2047年?
2047年6月30日,是香港回归祖国50周年的纪念日。
根据"一国两制"方针和《基本法》:
香港保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变
即从1997年7月1日至2047年6月30日
这个日期的选择,体现了:
- "一国两制"的长期性和稳定性
- 中央对香港未来的长远规划
- 为2047年后可能的安排预留空间
决定明确:
租赁期限届满,经全国人民代表大会常务委员会决定,可以续期。
这为深港长期合作提供了法律保障。
七、深港融合:从皇岗口岸看未来 "一地两检"已有成功先例
深圳湾口岸:
2007年7月1日开通
是首个实施"一地两检"的口岸
港方口岸区位于深圳一侧
由香港特区政府依照香港法律实施管辖
皇岗口岸将成为第二个实施"一地两检"的口岸。
未来深港口岸布局
目前深港之间共有7个陆路口岸:
罗湖口岸(1979年开通)
文锦渡口岸
沙头角口岸
皇岗口岸(1989年货检启用,1991年旅检启用,将实施"一地两检")
深圳湾口岸(2007年开通,已实施"一地两检")
福田口岸(2007年开通,连接香港落马洲站)
莲塘/香园围口岸(2020年开通,最新)
未来还可能增加:
前海海港口岸
港深西部铁路口岸
南澳客运码头口岸
随着:
皇岗口岸"一地两检"5分钟通关
福田口岸连接香港地铁
深圳湾口岸24小时通关
莲塘口岸全新启用
深港两地正在形成"半小时生活圈"。
八、官方回应:待国务院确定后推进本地立法 香港特区政府:尽快提交条例草案
香港特区政府发言人指出:
待国务院确定皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的启用日期、具体坐标和面积后
特区政府会尽快向立法会提交相关条例草案
以推进本地立法工作
根据官方信息:
目前,皇岗口岸各项重建工作基本完成
待港方完成相关立法程序后
- 深港双方商定并适时宣布口岸正式启用的时间
全国人大常委会的授权决定,是依照宪法和香港基本法行使职权。
这体现了:
中央全面管治权
香港高度自治权
"一国"原则和"两制"差异的有机结合
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》:
到2030年,大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系
到2035年,大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式
皇岗口岸"一地两检"的实施,将:
促进人员、货物、资金、信息等要素高效便捷流动
深化深港两地科技创新合作
加速大湾区市场一体化进程
"港人北上"已成为常态:
周末逛街、吃饭、看电影
节假日报复性消费
日常就医、美容、健身
"深人南下"也越来越多:
香港购物、娱乐、展览
香港求学、工作、创业
皇岗口岸的升级改造,将进一步提升两地民生融合水平。
十、展望未来:皇岗口岸2026启用在即 时间线预测
2026年6月:全国人大常委会通过授权决定 ✅
2026年7-8月:国务院确定启用日期和具体坐标面积
2026年9-10月:香港立法会审议相关条例草案
2026年11-12月:香港完成本地立法
2027年1-3月:深港双方商定正式启用时间
2027年上半年:新皇岗口岸正式启用(预测)
启用后的变化
对旅客:
通关时间从20-30分钟缩短至5分钟
“合作查验、一次放行”,体验大幅提升
24小时通关,随时往来深港
对深圳:
释放50万平方米土地用于科技创新
解决皇岗路货车拥堵、噪音问题
促进福田区乃至全市消费、旅游、科创产业发展
对香港:
落马洲管制站释放超过20公顷土地作其他用途
便利香港融入国家发展大局
提升香港作为国际枢纽的地位
从1985年到2026年,皇岗口岸陪伴深圳人走过了41年。
它见证了:
深圳从小渔村到国际化大都市的蜕变
深港从"割裂"到"融合"的历程
"一国两制"从理论到实践的伟大创举
如今,全国人大授权香港对皇岗口岸港方口岸区实施管辖,标志着深港融合进入新阶段。
这不仅是一个口岸的升级,更是:
- 深圳作为经济特区的新使命
- 香港融入国家发展大局的新机遇
- "一国两制"成功实践的新见证
- 中国人大网(官方原文):
http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202606/t20260626_455828.html
- 深圳市人民政府口岸办公室(官方):
http://ka.sz.gov.cn/ztzl/hgkacj/
- 新华社报道
- 腾讯新闻、新浪财经等权威媒体报道
- 香港特区政府新闻公报
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【互动话题】
你最常走哪个深港口岸?
皇岗口岸"一地两检"实施后,你会更频繁往来深港吗?
你认为2047年后,深港关系会如何发展?
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