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(来源:建筑业说)
招投标专项检查这件事,这两年各地都在稳步推进,网上能看到的类似通报也是越来越多了。
以前不少人心里大概都存着一种想法,觉得项目都竣工验收了,资料也归档封存了,时间过去那么久,该翻篇的事情也就翻过去了。
但现在看各地陆陆续续公布出来的处理决定,这个想法显然已经不太站得住脚了。
只要是经手的标,不管过去多少年,该翻出来的旧账,一样都躲不掉。
今天在网上看到海口那边最近公布的两批处理案例,涉及的都是评标专家,看完之后,有些地方确实值得拿出来说一说。
一、6年前的旧标,照样被翻出来查了个底朝天
先来说第一个案子。
海口桂林洋经济开发区管委会在招投标专项检查当中,翻出了一个老项目。
这个项目2020年1月开的标,处理决定2026年6月落的款,中间整整隔了六年多。
这次查出来的问题,主要集中在评审标准执行这一块。当时有两家投标单位因为社保问题被作废标处理了,这个处理本身按规矩来倒也说得过去。
但问题出在,中标单位拟派人员的社保情况,跟那两家被废标的单位性质完全一样。
一模一样的情况,有的单位被踢出了局,有的单位顺顺利利过了关,评审委员会没有对中标单位做出同等的废标处理。
说白了,这就不是一句疏忽能解释过去的事了。说轻一点,是评审标准不统一,同样的尺子量到不同人身上刻度不一样了。
说重一点,那就是评标的公正性本身出了问题。
二、形式审查的时候走了一场过场,五个人一起跟着翻了车
再来看第二个案子。
这次被处理的是五名评标专家,涉及的项目是2023年5月开的标,距离处理决定落款的2026年5月,中间隔了整三年。
三年时间,对于当时坐在评标室里的那几个人来说,大概怎么也没想到,会因为一个签字盖章的事情被翻出来集中处理。
查出来的问题出在形式审查阶段。有投标文件的签字盖章,根本就不符合招标文件的要求。
按规矩来,形式审查是最基础的一道门槛,文件本身不合规,第一轮就应该被筛出去,连进入后续评审的资格都没有。
但是当时的评标委员会,五个人全部给出了评审通过的结论,一个都没拦住,一个都没提出来。
说起来,形式审查这个东西,在评标环节有时候确实容易被忽略,
大家的注意力往往都放在技术标和商务标的打分上,觉得签字盖章这种事多少有点流程性的意思,瞟一眼就过去了,大概差不多也就行了。
但现在回头看,问题恰恰就出在这个觉得差不多上面。
招标文件是定好的规矩,你签了字坐在那个位置上,就是来执行这个规矩的,不是来替投标单位通融的。
三、评标专家这个活,现在是越来越不好坐了
这两件事放在一起看,其实能琢磨出不少东西来。
六年前的标照样翻出来查,说明现在根本没有时间久了就安全了这一说。
只要项目还在,资料还在,评审记录还在,任何一个时间点都可能被重新翻出来审视一遍。
评审的每一个环节背后都有人在盯着,从形式审查到资格评审再到最后的打分定标,每一个步骤做出来的决定,将来都有可能是倒查的对象。
社保怎么审的,废标怎么定的,签字盖章怎么把关的,哪怕过去再久,该承担的责任一点都不会少。
说实话,这两年当评标专家,跟以前确实不太一样了。
以前可能觉得这是个荣誉,抽到了去坐半天,拿个评审费,也就完事了。
现在坐在那个位置上,手里那支笔重不重,签下名字的时候心里紧不紧,大概只有自己知道。
现在不是不讲人情,是现在这个人情已经没人敢讲了。
四、招投标倒查这件事,恐怕才刚刚开了个头
从各地通报的节奏来看,招投标专项检查和倒查这件事,大概率不会是一阵风就刮过去了。
前些年建筑行业发展快,项目多标也多,难免有些环节走得快了一些,规矩没那么细,监管也没那么严。
很多问题在当时没有被发现,或者发现了也没有被深究,就这么搁下来了。
但现在整个行业的大环境不一样了,工程项目总量在收缩,以前那种粗放式的靠关系靠人情维系的那一套,已经越来越走不通了。
倒查机制,说白了就是把以前欠下的账,一笔一笔翻出来重新算。
六年前的标查出来处理了,往后会不会有八年前的、十年前的,谁也说不准。
这其实也给所有现在还坐在评标室里的专家提了一个醒。
你今天经手的每一个标,签下的每一个名字,做出来的每一个评审结论,若干年之后会不会也被翻出来重新审视一遍,谁也保证不了。
五、结语,写在最后
招投标这件事,说到底是一个信用体系在撑着。
专家是这个体系里头很重要的一环,别人把把关的权力交到你手上,是觉得你能守得住那条线。
倒查也好,扣分也好,其实归根到底不是为了翻旧账而翻旧账。
更多的时候,是让所有参与其中的人都明白一个道理,规矩就是规矩,不是用来通融的,不是用来商量的,更不是用来选择性执行的。
守好规矩,才是对自己最大的保护。